News Categories

هناك من يفضل العمل تحت إشراف رجل أو امرأة، ولكن النساء ماذا يفضلن؟ فريق صحيح العراق أعد مادة توضيحية حول الموضوع. في العام 2013، أجري استطلاع عبر مؤسسة غالوب لمعرفة التفضيلات في أن يكون رجل أو امرأة رئيسًا، حيث وجدت الدراسة أن 35٪ كان يفضل رئيسًا ذكرًا على أنثى، بينما 23٪ فضلوا المديرات، وبمقارنة هذا الاستطلاع مع ما تم إجراؤه عام 1953، نجد أن النسبة انخفضت، حيث لم يكن في استطلاع عام 2013، لدى 40٪ من المستجيبين، أي تفضيل فيما يتعلق بجنس رئيسهم، وهي نسبة أعلى بكثير من نسبة المشاركين في استطلاع عام 1953 1. أما في استطلاع أجرته مؤسسة غالوب 2017، لم يعبر معظم الخاضعين للاختبار بنسبة 55٪ عن أي تفضيل جنساني لرؤسائهم، فيما يفضل 23٪ إلى 21٪ المدراء الذكور والإناث على التوالي، ويمثل هذا انخفاضًا بمقدار 43 نقطة عن استطلاع عام 1953 وانخفاضًا بمقدار 12 نقطة عن استطلاع عام 2013 من حيث تفضيل الرؤساء الذكور 2. عام 2023، أعادت ذات المؤسسة إجراء الاستطلاع ذاته، وكانت النتائج أن 40٪ من النساء أكدن أنهن يدعمن كلا الجنسين بالتساوي 3. كما أجري بحث علمي بجامعة هارفارد لمعرفة التفضيلات بين قيادة الرجل أو المرأة لمكان العمل، وتم إجراء 2500 اختيار، حيث وجد أن معظم النساء والرجال ومن مختلف الفئات العمرية يميلون إلى تفضيل قائد ذكر 4. وفي عام 2021، وجدت دراسة حديثة أجرتها أن من بين 800 موظف شملهم الاستطلاع في الولايات المتحدة، فإن ما يقرب من أربعة من كل 10 يفضلون العمل لدى رئيسة امرأة، يليهم 26٪ ممن يفضلون العمل لدى رجل، بينما 35٪ لم يكن لديهم أي تفضيل 5. وفي عام 2022 أجرى الدكتور بارفيز خان، دراسة بتكليف من وكالة أبحاث السوق لإجراء مسح بين 1000 أنثى و1000 ذكر من الموظفين البريطانيين، حيث وجدت الدراسة أن حوالي نصف الشابات في الفئة العمرية 18 24 بنسبة 52 منهن يفضلن وجود مديرة، بينما تنخفض هذه النسبة انخفاضًا حادًا إلى 15٪ فقط من النساء في سن 55 عامًا فأكثر، لكن نتائج الاستطلاع لا تشير إلى أن النساء الأكبر سنًا يفضلن الرؤساء الذكور، لأن 23٪ فقط قالوا إنهم يفعلون ذلك، كما لم يمانع 61٪ من أن يكون رئيسهم ذكرًا أم أنثى، المهم هو ما إذا كانوا قائدًا جيدًا أو عظيمًا. جدير بالذكر أن مسألة تفضيل المرأة لمديرها تختلف باختلاف نوع العمل وبتنوع المكان، كما أن أكثر الدراسات تجري في البلدان الغربية المتقدمة وتفتقر البلدان العربية لاستطلاعات وأبحاث شاملة لمعرفة وضع المرأة الإداري. وانتِ ماذا تفضلين؟ رجلًا أم امرأة؟

تعاني بعض النساء في العراق من صعوبة الحصول على التعليم، وخصوصًا في المناطق النائية والريفية التي تقل فيها أهمية حصول الأنثى على التعليم، فهل هناك نسبة كبيرة للنساء اللواتي يعانين من انعدام التعليم وسط التطور والتغيير الحاصل في مكانة المرأة العراقية؟ فريق صحيح العراق أعد مادة توضيحية حول الموضوع. أكدت وزارة التخطيط في العام 2018، أن نسبة النساء الريفيات اللاتي يترأسن أسرهن تشكل 7.6، وأن معدل النشاط الاقتصادي للنساء الريفيات بلغ 13.8 فيما تعاني 14 منهن من البطالة، و41 منهن لم يكملن تعليمهن، ما يرفع نسبة الأمية بين النساء في الريف إلى 30 1. عام 2020، أعلنت وزارة التخطيط، بأن نسبة الأمية في العراق بين السكان الذين تزيد أعمارهم عن 10 سنوات، وبحسب آخر مسح نفذه الجهاز المركزي للإحصاء عام 2019، بلغت 13 وأن النسبة ترتفع بين الإناث ممن تزيد أعمارهن عن 10 سنوات، لتصل إلى 18، فيما تنخفض بين الذكور إلى 8 2. ووجدت دراسة استقصائية للأسر، أجرتها اليونيسف في عام 2020، وعرفت باسم المسح العنقودي متعدد المؤشرات، أن معدلات إتمام الإناث للتعليم الابتدائي والإعدادي والثانوي في جميع أنحاء العراق كانت حوالي 73 و47 و43 على التوالي. وفي الوقت نفسه، فإن 24 من النساء العراقيات أميات، مقارنة بـ11 من جميع الرجال، وفقًا لتقرير صادر عن البنك الدولي في أيلول سبتمبر 2020 بعنوان النهوض من الهشاشة: مذكرة اقتصادية للتنوع والنمو في العراق 3. عام 2022، أوضح المتحدث باسم وزارة التخطيط، عبدالزهرة الهنداوي، أن نسبة الأمية في عموم العراق تبلغ 13 وهي أعلى بين الإناث حيث تبلغ 23 4. عام 2023، أعلنت وزارة التخطيط عن مؤشرات الأمية في العراق، حيث ترتفع بين النساء الى حوالى 18 مقابل 9 بين الرجال، كما ترتفع في الريف إلى حوالى 20 5. كما تم تحليل بيانات البنك الدولي حول محو الأمية الرقمية للإناث في العراق، وتبين أن 96 امرأة من بين كل 100 امرأة في العراق أميات رقمياً ولا يعرفن كيفية استخدام أجهزة الكمبيوتر والطابعات والكاميرات والأجهزة الذكية 6 7. وأيضًا بحسب البنك الدولي فإن معدل محو الأمية بين الشباب في الفئة العمرية 1524 يصل الى 94 في العراق لعام 2017، وبلغت 81 عام 2013 8.

قال خلال استضافته على قناة الفلوجة ما نصه: يعني احنة اليوم في هذه الميزانية، التشغيلية منها أكثر من 75٪ وهذا رقم كارثي لا يوجد بلد بالعالم ميزانيته التشغيلية 75٪. الحقيقة: تصريح غير دقيق، فبحسب آخر البيانات المعلنة من قبل اللجنة المالية النيابية خلال اجتماعها قبل يومين مع وزيرة المالية طيف سامي، أكدت أن الموازنة التشغيلية لعام 2023 بلغت 133 تريليون، من مجموع 197 تريليون، أي أقل من 75٪. أصدرت الدائرة الإعلامية لمجلس النواب، 9 أيار مايو 2023 بيانًا بعد انتهاء اجتماع اللجنة المالية مع وزيرة المالية طيف سامي: بلغت الموازنة التشغيلية ما يقارب 133 ترليون دينار في قانون الموازنة العامة للسنة 2023، كما تمت مباحثة الموازنة الاستثمارية الواردة ضمن الموازنة. أي أن نسبة الموازنة التشغيلية تشكل نحو 67٪ من مجمل الموازنة وليس 75٪ 1. وأكدت اللجنة المالية النيابية، اليوم الخميس، عن سعيها لتقديم الموازنة للبرلمان بالموعد المحدد من ائتلاف إدارة الدولة، وهو السابع عشر من الشهر الجاري. وذكر رئيس اللجنة عطوان العطواني في بيان، أنّ التوافق السياسي على الإسراع في إقرار الموازنة، يؤكد الجدية في استكمال متطلبات إنجاز هذا الاستحقاق الوطني، وبما يمكّن الحكومة من تنفيذ خططها وبرامجها الخدمية والتنموية، وفقا للمنهاج الوزاري 2.

قال في حوار متلفز مع برنامج سياسي الابعاد عبر قناة العهد إن الحكومة وضعت سلم الرواتب في برنامجها وضمن أولوياتها، لأنه لن يكلف الدولة أية أموال إضافية الحقيقة: تصريح غير دقيق، لأن الحكومة لم تُضمن تعديل سلم الرواتب لبرنامجها الحكومي أو أولوياتها، إضافة إلى أن المستشار المالي لرئيس الوزراء أعلن أن السلم مرتبط بمجلس النواب وليس الحكومة، وهو ما أكده عدد من النواب الآخرين، نقلا عن وزيرة المالية، وأيضا وزير الإعمار والإسكان. وقال المستشار المالي لرئيس الوزراء مظهر محمد صالح أن سلم الرواتب كان رفع إلى البرلمان من قبل احدى الحكومات السابقة وليس الان، وهو يرتبط بالجانب القانوني وليس التنفيذي. اي انه غير موجود في البرنامج الحكومي بحسب مظهر محمد صالح 1. وفي 27 نيسان ابريل الماضي، نفت وزارة المالية وجود أي اختصاص لها في تعديل سلم الرواتب الوظيفي، أو علمها به 2. وكشف عضو اللجنة المالية النيابية جمال كوجر، أن سلم الرواتب غير موجود في الموازنة، وأن اتخاذ أي قرار له جنبة مالية هو صلاحية حصرية للسلطة التنفيذية، ولكن وزيرة المالية قالت انها سمعت بسلم الرواتب في الإعلام ولا حقيقة له 3. وقال وزير الإعمار والإسكان بنكين ريكاني، إنه طرح موضوع تحسين الرواتب في مجلس الوزراء، وشُكلت لجنة من أجل دراسة هذا الموضوع ومراجعته، ولكن ليس في موازنة العام الحالي 4. كما أعلنت نائب رئيس اللجنة المالية إخلاص الدليمي، محاولة البرلمان توحيد مخصصات الوزارات، ولكن هناك قوانين يلزم تعديلها قبل ذلك من قبل مجلس النواب 5. وبين الخبير المالي عبد الرحمن المشهداني، أن موضوع سلم الرواتب طرح لأغراض انتخابية وأن الحكومة لم تعلن إعداد أي سلم رواتب جديد 6. وأثير موضوع سلم الرواتب بعد سلسلة تصريحات من أعضاء مجلس النواب العراقي، بعد أن أعلنوا أن سلم الرواتب سيكون في الموازنة المالية الجديدة 7. يشار إلى أن اولويات حكومة محمد شياع السوداني الواردة في المنهاج الحكومي لا تنص على سلم رواتب للموظفين، إنما على دعم الطبقات الهشة والفقيرة واصحاب الدخل المحدود، دون الاشارة إلى الموظفين أو سلم رواتبهم 8.

يعاني العراق من فجوة اقتصادية قائمة على أساس الجندر جنس الإنسان، حيث ترتفع نسبة الذكور في سوق العمل عن نسبة الإناث على الرغم من أنهن يشكلن 49.5 من السكان. فريق صحيح العراق أعد مادة حول الموضوع بالاعتماد على إحصائيات مختلفة. وفقًا لتقرير اليونسكو فإن 60 من النساء العاملات في العراق خلال العام 2019، كن يعملن في مؤسسات القطاع الحكومي ويتركزن في وزارات محددة كالتعليم والصحة، غير أن تلك النسبة لا تشكل أكثر من ثلث القوى العاملة في الوزارات والهيئات الحكومية، فهناك ثلاث نساء يعملن في وزارات الدولة مقابل كل سبعة رجال 1. عام 2020، أكد البنك الدولي وفق إحصائيات بأن هناك أقل من 15 من النساء يشاركن في سوق العمل في كل من العراق والأردن. وخلال مرحلة دخول سوق العمل والاستمرار فيه، فإن النساء يواجهن حواجز قد تمنعهن من الدخول أو تؤدي إلى انسحابهن، حيث تعرضت واحدة من بين كل خمس نساء في العراق ولبنان لتحرش جسدي. وبحسب البنك الدولي ففي إقليم كردستان العراق فرص قبول عمل المرأة خارج المنزل تتراجع كثيراً بمجرد زواجها 2. عام 2021، أجرى الجهاز المركزي للإحصاء وهيئة إحصاء إقليم كردستان مسحا حول القوى العاملة العراقية، بدعم تقني ومالي من منظمة العمل الدولية. كما تم تنفيذ مسح القوى العاملة مع حجم عينة من 16400 أسرة تغطي أسر عراقية وغير عراقية وشمل 18 محافظة في العراق. وأظهرت النتائج أن هنالك حوالي 13 مليون امرأة في سن العمل، ومع ذلك هناك حوالي مليون فقط تعمل، كما أن معدل مشاركة الإناث في القوى العاملة منخفضاً بشكل خاص حيث بلغ 10.6 مقارنة بـ 68 للذكور. أما نسبة النساء اللواتي في سن العمل 15 عامًا بلغت 7.6، وبلغ معدل بطالة الإناث 28.2 نحو ضعف معدل بطالة الذكور وأوضحت نتائج عدد ساعات العمل حيث أن ساعات عمل الإناث بلغت 41.8 مقارنة بالذكور. كما وجد المسح أن ما يقارب من ثلث القوة العاملة الموسّعة في العراق القوى العاملة والقوى العاملة المحتملة مجتمعة قد تأثرت بشكل من أشكال الاستخدام الناقص للعمالة، وبلغ على النساء 49.5 أكثر بكثير من الرجال. والإناث العاملات تميل إلى أن تكون أكثر تركيزًا في الخدمات 73.1 والزراعة 14.4 مقارنة بالرجال في الأنشطة الاقتصادية السابقة 62.2٪ و 7.7٪ على التوالي 3 أما بالنسبة لتفضيلات قطاعات العمل، فإن 71٪ من النساء يفضلن العمل في القطاع الحكومي، بينما تفضل 29٪ منهن العمل في القطاع الخاص، كما أكد تقرير الفجوة العالمية بين الجنسين الصادر عن المنتدى الاقتصادي العالمي، إلى أن العراق يحتل المرتبة 154 من بين 156 دولة في المؤشر العالمي للفجوة بين الجنسين لعام 2021 4. بينما تشير إحصائيات منظمة العمل الدولية لعام 2019 إلى أن العراق يحتل المرتبة الثالثة من حيث نسبة النساء الناشطات اقتصاديًا من بين 189 دولة 5. وفقًا لمنظمة العمل الدولية، إذا زاد عدد النساء المشاركات في سوق العمل بنسبة 25٪ فقط، فسيكون العراقيون أكثر ثراءً بمقدار 2527 دولارًا، أو سينمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 11٪ 6. وبحسب بيانات البنك الدولي لعام 2022، فإن نسبة الشركات التي تشارك النساء في ملكيتها بلغت 3.8، أما الشركات التي تمتلك النساء أغلبية فيها تبلغ النسبة 3، بينما النسبة المئوية للشركات التي تضم أعلى مديرة تبلغ 1.6، ونسبة الإناث العاملات الدائمات بدوام كامل تبلغ 7.1، ونسبة الاناث العاملات بدوام كامل في الانتاج 9.7 7. عام 2022، أكدت وزارة التخطيط، أن معدل بطالة النساء في العراق بلغ 28.2 وهو ضعف معدل بطالة الذكور في العراق الذي بلغت نسبته 14.7. كما احتل العراق المرتبة الثانية من حيث نسبة بطالة النساء من بين الدول العربية، حيث جاءت الأردن في أعلى نسبة للبطالة وتلتها السعودية، بحسب وكالة الشرق بلومبيرغ 8.

قال خلال برنامج رأي عام الذي يعرض على قناة آفاق ما نصه: رئيس الجمهورية الآن يستلم 65 مليون دينار راتب، عدا المخصصات والحمايات في حين موظفين آخرين يستلمون 400 ألف دينار. الحقيقة: تصريح مضلل، فبحسب القانون يبلغ راتب رئيس الجمهورية رسميا هو 8 ملايين دينار عراقي و4 ملايين مخصصات رئاسية، وفي عام 2019 أصدر مجلس النواب، قانون إلغاء الامتيازات المالية للمسؤولين في الدولة، وتضمن إلغاء الكثير من الامتيازات المالية، لكن لم يعدل على رواتب الرئاسات الثلاث. حدد قانون رقم 26 لسنة 2011 قانون رواتب ومخصصات رئاسة الجمهورية، في المادة أولاً راتب رئيس الجمهورية بـ8 ملايين دينار، و4 ملايين دينار مخصصات رئاسية. فيما حدد القانون في المادة الثانية رواتب نواب رئيس الجمهورية بـ7 ملايين دينار مع 3 ملايين مخصصات رئاسية 1. وفي عام 2015 وجهت الأمانة العامة لمجلس الوزراء الوزارات والمحافظات والجهات الحكومية كافة بالعمل وفق قرار مجلس الوزراء بشأن الرواتب والرواتب التقاعدية للرئاسات الثلاث والوزراء الوكلاء ومن بدرجتهم، والمستشارين والمديرين العامين ومن بدرجتهم. ونص القرار على تحديد سلم الرواتب المستمرين بالخدمة للدرجات العليا، بواقع 8 ملايين للرؤساء الثلاثة، و6 ملايين لنواب رئيسي الجمهورية والوزراء لأجل احتساب التقاعد ولنواب رئيس مجلس النواب، و4 ملايين للوزير ومن بدرجته، و2.4 مليون لوكيل الوزير ومن بدرجته ومن يتقاضى راتبه والمستشار الذي يتقاضى راتب وكيل وزارة، ومليونين للدرجات الخاصة، و1.5 مليون للمدير العام ومن بدرجته ومن يتقاضى راتبه 2. في عام 2019 أصدر مجلس النواب قانون رقم 28 الذي حمل عنوان إلغاء الامتيازات المالية للمسؤولين في الدولة. وتضمن القانون منع تخصيص مبالغ مالية للعلاج في الرئاسات الثلاث وجميع مؤسسات الدولة الأخرى، كما منع تخصيص مبالغ لبدلات الإيجار للمشمولين بأحكام هذا القانون لمن يمتلك عقاراً في محافظة بغداد، وأشار القانون إلى أنه لا يجوز تخصيص أكثر من 5 سيارات لكل من رئيس الجمهورية ورئيس مجلس النواب ورئيس مجلس الوزراء. وجاء في المادة الثالثة من القانون إلغاء مخصصات الضيافة للرئاسات الثلاث 3. وتظاهر العشرات من موظفي الوزارات أمس الثلاثاء، للمطالبة بتعديل سلم الرواتب قبل إقرار موازنة عام 2023. وتأتي المطالبات بتعديل سلم الرواتب بسبب التمايز الكبير بين رواتب موظفي الدولة العراقية، حيث يستلم بعض موظفي الوزارات رواتب هي 3 أضعاف رواتب في وزارات أخرى 4. وبحسب نواب في البرلمان، أنه لا يوجد أي قانون سلم رواتب في مجلس النواب، وننتظر إرسال المشروع من قبل الحكومة. في حين، تقول الحكومة إنها أنجزت 80٪ من مشروع القانون، وسيتم إرساله في وقت لاحق إلى البرلمان، في معرض ردها على استفسار من قبل أحد النواب 5.