مجتمع التحقق العربيهو منظمة بحثية غير ربحية معنية بدراسة الأخبار الزائفة والمعلومات المضللة باللغة العربية على الانترنت، وتقديم الحلول الرائدة والمبتكرة لرصدها
في أيار مايو الماضي ظهر رئيس اللجنة الأولمبية العراقية عقيل مفتن ليؤكّد أنّ وصول المنتخب الوطني العراقي إلى أولمبياد باريس 2024 لن يكون للمشاركة فقط هذه المرة بل لـ حصد ميدالية تواسي الوسام العراقي الوحيد في تاريخ الألعاب الأولمبية1، لكن المنتخب غادر البطولة من دور المجموعات وبأسوأ النتائج منذ عام 1984.
ومع حرمان لاعب الجودو سجاد غانم من المنافسة إثر فشله في اختبار المنشطات، وإنهاء السباح حسن علي سباق الـ 100 متر في المركز قبل الأخير، وخروج العداء طه حسين في المركز الأخير، تقتصر حظوظ العراق بما تبقى من منافسات باريس على الرباع علي عمار يسر بوزن 102 كيلو غرام وبحظوظ ضعيفة جدًا2، في وقت يقول فيه رئيس اللجنة الأولمبية إنّ الحكومة الحالية ورئيسها محمد شياع السوداني يتابع الرياضة بأدق تفاصيلها ويوفر لها الدعم المطلق.
في هذا التحقيق يسلط فريق صحيح العراق على نشاطات رئيس اللجنة المالية والتجارية ومصادر ثروته التي يكتنفها غموض كبير، ويكشف بتقنية تتبع الأموال شبكة هائلة من الشركات والمصارف يديرها مفتن وعائلته تمتد إلى فيينا وبريطانيا، ودور هذه الشبكة في قضايا فساد كبرى وغسل وتهريب أموال لصالح جهات من بينها فصائل مسلحة، فضلاً عن شراكة مع رئيس اللجنة السابق رعد حمودي المتهم بالفساد تدعى رقية.
من هو عقيل مفتن؟
دخل عقيل مفتن خفيف البيضاني، أضواء عالم الرياضة من خلال اتحاد الفروسية، حيث تم انتخابه في أيلول سبتمبر 2022 لرئاسة الاتحاد3، واستمر بمنصبه حتى شباط فبراير 2024، حين صوتت الجمعية العمومية في اللجنة الأولمبية على اختياره رئيسًا للأولمبية أصالةً لحين انتهاء الدورة الحالية في آذار 2025، إثر إقالة سلفه رعد حمودي على خلفية اتهامات بقضايا فساد ومخالفات إدارية.4
ويتمتع مفتن بعلاقات وثيقة مع الحكومة الحالية، إذ رافق رئيس مجلس الوزراء محمد شياع السوداني في زيارته إلى واشنطن للفترة 13 19 نيسان أبريل الماضي، بصفته رجل أعمال وليس رئيسًا للجنة الأولمبية.5
في 10 آب أغسطس 2023، حصل عقيل مفتن على شهادة الدكتوراه من كلية العلوم السياسية في جامعة بغداد عن أطروحة الدكتوراه الموسومة السياسة التنمويّة العامّة وأثرها في معالجة مستويات الفقر والبطالة العراق بعد العام 2003.6
قائمة شركات مفتن الملياردير
بعيدًا عن الرياضة والدراسة، يمتلك مفتن 18 شركة تفوق رؤوس أموالها 33 مليار دينار، أغلبها لا توفر معلومات عن نشاطاتها ولا تمتلك مواقع إلكترونية، وأكبرها
شركة لخدمات الأنظمة البيئية وأخرى للاستثمارات السياحية، كما يظهر أدناه من خلال مراجعة دائرة تسجيل الشركات7:
1 شركة بغداد الدولية لتسويق وصناعة الرخام والكرانيت المحدودة.
رأس المال: 300 مليون دينار عراقي
2 شركة آسيا لإنتاج الطابوق الفخاري المحدودة
رأس المال: مليار دينار عراقي
3 شركة بغداد الآن للتجارة والمقاولات العامة والوكالات التجارية والاستثمار الصناعي محدودة المسؤولية.
رأس المال: 300 مليون دينار عراقي
4 شركة العاصمة للاستثمارات السياحية المحدودة.
رأس المال: 7 مليار دينار عراقي.
5 شركة أبراج بغداد للاستثمار والتطوير العقاري محدودة المسؤولية
رأس المال: مليار دينار عراقي
6 شركة لؤلؤة العراق للتجارة العامة المحدودة.
رأس المال: 2 مليون دينار عراقي.
7 شركة الأوان للخدمات الأرضية للمطارات المدنية المحدودة.
رأس المال: 100 مليون دينار عراقي
8 شركة بابل للصناعات الزجاجية محدودة المسؤولية.
رأس المال: 3 مليار دينار عراقي.
9 شركة آفاق العمارة للصناعات الإنشائية والهياكل الحديدية والبناء الجاهز المحدودة.
رأس المال: 2 مليار دينار عراقي
10 شركة ساحل الجندول للتجارة العامة المحدود.
رأس المال: مليار دينار عراقي.
11 شركة خيرات المنجد للتجارة العامة محدودة المسؤولية شركة خاصة.
رأس المال: مليار دينار عراقي.
12 شركة الآوان للسياحة والسفر المحدودة.
رأس المال: مليون دينار عراقي
13 شركة الدلماء للتوسط ببيع وشراء الأوراق المالية المحدودة.
رأس المال: 500 مليون دينار عراقي.
14 شركة شموخ العز للاستثمارات الصناعية محدودة المسؤولية.
رأس المال: مليار دينار عراقي.
15 شركة البيئة لخدمات الأنظمة البيئية والبنى التحتية والتجهيزات العلمية وتكنولوجيا الاتصالات والمقاولات العامة محدودة المسؤولية.
رأس المال: 10 مليار دينار عراقي.
16 شركة العطاء المبارك للتجارة العامة محدودة المسؤولية.
رأس المال: 2 مليار دينار عراقي.
17 شركة المفتن لصناعة الألمنيوم والبلاستيك المحدودة.
رأس المال: 2 مليار دينار عراقي.
18 شركة إعمار المدينة للتجارة العامة محدودة المسؤولية.
رأس المال: 100 مليون دينار عراقي.
حصة في فندق السدير أيضًا
ولا تقتصر شركات مفتن على ما ورد في سجلات وزارة التجارة العراقية، إذ يمتلك رئيس اللجنة الأولمبية العراقية حصة بنسبة 13.5 من فندق السدير في بغداد، والذي يبلغ رأس ماله أكثر من مليار و734 مليون دينار عراقي، بحسب ما تظهر بيانات لجنة الأوراق المالية العراقية.8
رقية مع رعد حمودي الإمبراطورية تمتد إلى فيينا!
فريق صحيح العراق تتبع المصالح المالية لعقيل مفتن خارج العراق، وتوصل إلى سلسلة شركات تبدأ من الأردن وتصل إلى النمسا، أكبرها مسجلة في فيينا باسم رقية، بالشراكة مع رئيس اللجنة الأولمبية السابق رعد حمودي.9
تنشط شركة رقية باستيراد وتصدير جميع أنواع السلع، بحسب الوصف التجاري لها، ويعود تاريخ تأسيسها إلى عام 2015 برأس مال بلغ 35 ألف يورو، ويتشارك فيها مفتن مع رعد حمودي فضلاً عن شخص ثالث يدعى روبرت موزر.10
ويظهر السجل المالي للشركة أنّ أصولها بلغت ذروتها في عام 2018 بمبلغ أكثر من 82 ألف يورو، ثم هوت فجأة إلى 10 آلاف يورو خلال عامي 2020 و2021، ثم تراجعت أكثر في عام 2022، وفق آخر التقارير السنوية التي قدمتها إدارة الشركة في تموز يوليو من العام الماضي.11
وأزيح رعد حمودي في كانون الأول ديسمبر من العام الماضي، عن رئاسة اللجنة الأولمبية إثر اتهامات كبيرة بالفساد والمخالفات المالية والإدارية، بعد نحو 8 أشهر فقط من صعود عقيل مفتن إلى منصب النائب الأول لرئيس اللجنة الأولمبية.12
نشاطات في بريطانيا والدومنيكان أيضًا
ويمتد النشاط المالي لرئيس اللجنة الأولمبية أبعد من شركة رقية في فيينا، إذ يقيم الشقيقان عقيل ومحمد مفتن في المملكة المتحدة البريطانية، و يمتلكان مصالح تجارية هناك، وتظهر البيانات أن محمد حاصل على جنسية الدومنيكان، ويدير شركتي مفتن المحدودة وبوابة الامتياز في بريطانيا.13
زوجة عقيل مفتن
وبتتبع أعمق توصل فريق صحيح العراق إلى هوية زوجة رئيس اللجنة الأولمبية العراقية، عبر بيانات الملاك المقيمين في ستوكهولم، وهي زهراء قاسم وادي.14
وتقودنا مراجعة نشاطات زهراء قاسم وادي، إلى أكبر المشاريع المالية لعقيل مفتن، متمثلاً بـ مصرف الاتحاد، الذي تمتلك فيه زوجته أسهمًا باسمها.15
الاتحاد مصرف عائلة مفتن
ويشغل عقيل مفتن منصب المدير التنفيذي لمصرف الاتحاد العراقي، الذي يعود تاريخ تأسيسه إلى الأشهر الأخيرة من عمر النظام السابق، في أيلول سبتمبر من 2002 تحديدًا، بموافقة دائرة مسجل الشركات، ثم حصل على إجازة ممارسة الصيرفة بموجب موافقة البنك المركزي في 2004.16
يبلغ الرأسمال الحالي للمصرف 252 مليار دينار عراقي، ويقع مقره الرئيس في بغداد وله 13 فرعًا في المحافظات، 5 من تلك الفروع هي مقرات ملك مع 8 بنايات مؤجرة.17
ويساهم في رأس مال المصرف 6 أشخاص و3 شركات. ومن أبرز المساهمين عائلة مفتن وهم؛ وهم عقيل ومحمد وعباس وعلي مفتن وزهراء وادي نصيف زوجة عقيل مفتن، فضلاً عن سيدة تدعى مالية عبد سلمان، فيما تتمثل الشركات المساهمة بشركة التأمين الوطنية ومصرفي الرافدين والرشيد.18
ويمتلك عقيل مفتن 12.00 من مصرف الاتحاد العراقي، ويشاركه شقيقة محمد مفتن بذات النسبة ويشغل منصب نائب رئيس مجلس الإدارة، على رأس مئات الموظفين.19
السجل المالي لمصرف الاتحاد
فيما تظهر بيانات هيئة الأوراق المالية، قفزة لرأس مال المصرف من 50 مليار دينار عراقي عام 2010، إلى 252 مليار دينار في عام 2014، حتى تجاوز رأس المال النصف تريليون دينار في عام 2024.20
وبحسب الهيئة، فإنّ آخر تقرير قدمه المصرف كان التقرير الخاص بالربع الأول من سنة 2024، ويظهر أنّ قيمة الموجودات في المصرف حاليًا تبلغ 520 مليار و100 مليون دينار. ويلاحظ تراجع المبلغ عن تقرير نهاية سنة 2023، والذي يظهر أن قيمة الموجودات في المصرف كانت 546 مليار و695 مليون دينار عراقي.21
غسل أموال وتهريب عملة!
ظهرت أولى مؤشرات الفساد في مصرف الاتحاد عام 2015، حين منع المصرف من دخول مزاد العملة إثر مشكلة تتعلق بقضايا غسل أموال، قبل أنّ يواجه عقوبة من حجز 200 مليون دولار من قبل البنك الفيدرالي الأميركي في العام التالي، وهو مبلغ يمثل جزءًا من تحويل بقيمة 6 مليارات دولار لصاحب بنك الهدى حمد الموسوي المقرب من نوري المالكي.22
وفي قضية بنك الهدى التي تورط فيها مصرف الاتحاد وتضاعف بعدها قيمة رأس ماله، يشير تقرير للجنة المالية في مجس النواب، إلى أنّ مصرف حمد الموسوي، أجرى تحويلاً بقيمة أكثر من 6.45 مليار دولار إلى حسابه في بنك الإسكان الأردني خلال السنوات 201220132014، وحوّل من هذا المبلغ أكثر من 5.78 مليار دولار إلى شركة الطيب في حسابها لدى بنك الإسكان الأردني، وقامت شركة الطيب بدورها بتحويل أكثر من 5.7 مليار دولار إلى حساب شركة الكمال للصرافة في الأردن، وهي شركة صرافة عادية قامت بدورها بتحويل هذه الأموال إلى مستفيدين لا نعلم من هم ولا نعلم كيف استخدموا هذه الأموال التي هي ثمن بيع النفط ملك الشعب العراقي، على حد تعبير اللجنة، التي طالبت حينها من هيئة النزاهة التحقيق في القضية.23
ومطلع هذا العام، صنفت وزارة الخزانة الأميركية، مصرف الهدى، كمؤسسة مالية أجنبية تشكل مصدر قلق أساسي لناحية تبييض الأموال، واقترحت منع المصرف من الوصول إلى النظام المالي الأميركي، فيما أدراج مالك المصرف ورئيسه حمد الموسوي على قوائم العقوبات، وذلك لـ دعمه فيلق القدس التابع للحرس الثوري الإيراني والجماعات الميليشياوية المتحالفة مع إيران في العراق.24
عقوبات رسمية
وليس مصرف عائلة مفتن، ببعيد عن هذه النشاطات، إذ قرر البنك المركزي في شباط فبراير الماضي، حظر 8 مصارف عراقية من الاشتراك في نافذة بيع وشراء العملة الأجنبية، من بين تلك المصارف مصرف الاتحاد العراقي، على خلفية تهم تهريب الدولار خارج العراق.25
وعبر هذه الشبكة المعقدة من النشاطات المشبوهة المرتبطة بجهات سياسية وقوى إقليمية، صعد عقيل مفتن إلى رئاسة اللجنة الأولمبية العراقية، وبات من رجال الأعمال المقربين من رئيس الحكومة محمد شياع السوداني، دون أن يخضع إلى أي شكل من أشكال المساءلة أو كشف الذمم المالية أو التحقيق في اتهامات الفساد الكبيرة المرتبطة بمصالحه المالية.
منذ إعلان قرعة المرحلة الحاسمة من تصفيات كأس العالم، تعيش الجماهير العراقية أجواءً من التفاؤل بالنظر إلى المجموعة السهلة نسبيًا بعيدًا عن منتخبات مثلت عقدة سابقة في طريق المنتخب العراقي إلى المونديال، منها قطر وأوزبكستان وإيران، فضلاً عن التطور الملحوظ في مستوى أسود الرافدين، وميزة اللعب في البصرة بين الجماهير العراقية والتي خسرها المنتخب الوطني منذ سنوات طويلة.
لكن أحاديث موقف الاتحاد الكوري من اللعب في العراق عكرت هذه الأجواء، إذ ما يزال قرار كوريا الجنوبية الذي يحظر سفر مواطنيها إلى العراق ساريًا منذ عام 2007، بناءً على تمدد سنوي الحظر، الأمر الذي قد يدفع اتحاد الكرة إلى منع المنتخب العراقي من لعب مبارياته على ملعب البصرة ويجبره على اختيار ملعب آخر خارج العراق.
فريق صحيح العراق يوضح في هذا التقرير معلومات أساسية عن الحظر الكوري بالنسبة للسفر إلى العراق، ويستشرف التبعات المحتملة للقرار بالاستناد إلى معلومات خبير في الاتحاد الآسيوي لكرة القدم.
قرار الحظر
وبحسب الموقع الرسمي للسفارة الكورية الجنوبية في العراق، يحظر على المواطنين الكوريين السفر للعراق منذ عام 2007، ويتم تجديد الحظر بشكل دوري، إذ صدر آخر تمديد للحظر نهاية كانون الثاني يناير 2024، ويستمر حتى 31 تموز يوليو 2024. وتعزو الخارجية الكورية سبب الحظر إلى الوضع السياسي وعدم الاستقرار الأمني وخطر الإرهاب الذي ما يزال قائمًا ومن المرجح أن يستمر حفاظًا على سلامة المواطنين الكوريين.1
ومن المقرر أن يلاعب العراق كوريا في 15 تشرين الأول أكتوبر 2024، في كوريا، وفي 5 حزيران يونيو 2025، في ملعب البصرة.2
وتتفوق كوريا على العراق، في سجلها التاريخي بـ9 انتصارات و12 تعادلا وخسارتين، كما تتقدم على الأردن بـ3 انتصارات و3 تعادلات وخسارة واحدة، ولم يتخلفوا أبدًا في المواجهات مع عمان بـ 4 انتصارات وخسارة واحدة، وفوز واحد على فلسطين، ومع الكويت فازت كوريا 12 مرة وتعادلت 4 مرات، وخسرت 8 مرات.3
إمكانية سفر الكوريين إلى العراق
وتشدد السفارة الكورية في العراق، أنّ السفر إلى الأراضي العراقية غير ممكن إلا في ظل ظروف خاصة واستثنائية، من خلال الحصول على إذن مسبق من الحكومة.
ويكون الحصول على الإذن المسبق من وزير الخارجية فقط في حالات خاصة، أو لا يمكن تجنبها مثل الإبلاغ عن المصلحة العامة، والأسباب الإنسانية العاجلة، والأنشطة التجارية، والواجبات الرسمية، وإلا فإنّ المخالف بزيارة العراق دون إذن من وزارة الخارجية قد يتعرض للسجن لمدة تصل إلى عام واحد أو غرامة تصل إلى 10 ملايين وون.4
كوريا قد لا تلعب في البصرة
ومع أن الحديث ما يزال مبكرًا بشأن الموقف الرسمي الكوري من المباراة المقررة أمام العراق على ملعب البصرة، تداولت صفحات رياضية معلومات منسوبة إلى الصحافة الكورية عن إمكانية طلب نقل المباراة إلى مكان آخر خارج العراق.5
هل تستطيع كوريا رفض اللعب في العراق؟
وهنا يقول الخبير العراقي في الاتحاد الآسيوي لكرة القدم شامل كامل لـ صحيح العراق، إنّ قرار عدم اللعب داخل العراق محصور باللجنة الخاصة بتصفيات كأس العالم لدى الاتحاد الدولي لكرة القدم، والتي لم تمانع إجراء مباريات تصفيات كأس العالم في مرحلتها الأخيرة على ملعب البصرة.
وستمنع اللجنة اللعب في البصرة، فقط في حال استجد جديد أو حصلت على أدلة تؤكد عدم أهلية العراق لاستضافة المباريات الدولية، والكلام للخبير كامل، والذي بيّن في ذات الوقت أنّ الفيفا لا يمكن أن يصدر قرارًا باختيار ملعب بديل عن البصرة لمباراة كوريا فقط، بل أن قرار منع اللعب يشمل جميع المباريات الدولية في حال صدر، وهو أمر مستبعد.
دول عربية قد تتدخل!
وأبدى كامل تفاؤلاً بإجراء مباريات التصفيات على ملعب البصرة، دون أن يستبعد تحرك بعض الدول العربية في المجموعة، من أجل منع اللعب في ملعب البصرة، من خلال تقديم أدلة جديدة للفيفا.
كراج حويدر وردود الأفعال
وتأتي هذه الأحاديث غير المطمئنة لتكسر تفاؤل الجماهير العراقية التي توعدت المنتخبات المنافسة في المجموعة بأجواء صعبة من حيث مستوى التشجيع والحضور، وقالت إنّ ملعب البصرة سيكون كراج حويدر، الموقع المرعب في مسلسل عالم الست وهيبة، والذي لا يخرج القادمون إليه إلاّ بالهزيمة.6
ورداً على الجماهير العراقية، أطلقت الجماهير الكويتية، تسمية “كراج صويلح”، على ملعب جابر الأحمد الصباح، بعد يوم واحد من إطلاق تسمية “كراج حويدر” على ملعب البصرة الدولي، الأمر الذي خلق منافسة شديدة بين منتخبات المجموعة والتي تضم 5 منتخبات عربية العراق الأردن عمان فلسطين الكويت إلى جانب كوريا الجنوبية.7
وسبق لفريق صحيح العراق أن أعد تقريرًا مفصل عن منتخبات المجموعة الثانية في التصفيات الآسيوية المؤهلة لكأس العالم، يوضح فيه حظوظ كل منتخب، بالاستناد إلى تاريخ المواجهات، وتوقيتات المباريات المقبلة.8
يوم أمس الأربعاء، قررت الحكومة في اجتماع ترأسه رئيس مجلس الوزراء محمد شياع السوداني، إيقاف التعامل بالنظام الورقي والعمل بالنظام الإلكتروني في الگمارك ابتداءً من شهر أيلول سبتمبر المقبل، وصياغة مشروع قانون الگمارك، ومتابعة الرّبط بين البنك المركزي العراقي والمصارف الأهلية، ودعم نظام الربط الشبكي وإدارة المنافذ الحدودية، كما قررت تعزيز عمل الهيئة العامة للگمارك بالخبرات عبر مختصّين وفنيين من وزارة التعليم العالي والبحث العلمي، في مجال الحاسبات والحكومة الإلكترونية.1
وتجري هذه الإجراءات وفق اتفاق بين وزارة المالية ومؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية يمتد إلى 7 سنوات، بهدف خلق قاعدة بيانات متكاملة للكمارك وخلق نظام إحصائي للحفاظ على المال العام عبر الدفع الإلكتروني2، إذ ما تزال الحكومة غير قادرة على تحقيق تعهداتها بشأن الإيرادات غير النفطية، كما يوضح صحيح العراق في هذا التقرير الذي يقدم بيانات مفصلة عن حجم هذه الإيرادات ومقارنة مع فترات الحكومات السابقة والذي نعيد نشره الآن:
📉 استمر سهم زيادة العجز غير النفطي في الصعود خلال العام الماضي، إذ أنّ التقارير الرسمية كشفت انهيار الإيرادات غير النفطية في البلاد وارتفاع العجز غير النفطي إلى 92.2.
🚨 أجرى صحيح العراق قراءة في تقارير وزارة المالية السنوية لحسابات الدولة، تكشف حجم الانحدار في الإيرادات غير النفطية على مدار الـ8 سنوات الماضية، منذ 2015، وذلك على النقيض من تعهدات الحكومات المتتالية الخاصة بتقليل الاعتماد على النفط، كجزء أساسي من برامجها للإصلاح الاقتصادي؛ مما جعل البلاد رهينة لتقلبات أسعار النفط، ومشاكل التصدير.
❓ ماذا يعني العجز غير النفطي؟
◾️ يعني العجز غير النفطي، مقدار التفاوت بين الإيرادات العامة التي تأتي من مصادر أخرى غير النفط، وحجم الإنفاق السنوي، كما يشرح عميد معهد المدققين المحليين ورئيس ديوان الرقابة المالية السابق صلاح نوري.3
◾️ وتمثل الضرائب، والرسوم، وحصة الخزينة من أرباح الشركات العامة، وإيرادات المنافذ الحدودية والمؤسسات الخدمية وأمانة بغداد وغيرها، أبرز مصادر الإيرادات غير النفطية.
◾️ وفي قانون الموازنة للعام الماضي، أقرت الحكومة الإنفاق بـ 198.9 تريليون دينار، لا تغطي الإيرادات غير النفطية منها سوى 17.3 تريليون دينار بنسبة أقل من 8.7.4
◾️أما النفقات الفعلية فقد بلغت، حتى نوفمبر الماضي، 109.7 تريليون دينار، منها 8.5 تريليون دينار فقط ذهبت إلى خزينة الدولة من الإيرادات غير النفطية، بنسبة أقل من 7.8.
📉 انحدار الإيرادات غير النفطية منذ 2015 5
◾️ في 2015 بلغت الإيرادات غير النفطية 14.6 تريليون دينار، بينما بلغ حجم الإنفاق الحقيقي 70.3 تريليون دينار، ليمثل العجز غير النفطي 79.2.
◾️ وفي 2016 بلغت الإيرادات غير النفطية 8 تريليونات دينار، بينما بلغ حجم الإنفاق الحقيقي 48.09 تريليون دينار، ليمثل العجز غير النفطي 82.7.
◾️ وفي 2017 بلغت الإيرادات غير النفطية 9.6 تريليون دينار، بينما بلغ حجم الإنفاق الحقيقي 67.3 تريليون دينار، ليمثل العجز غير النفطي 85.6.
◾️ وفي 2018 بلغت الإيرادات غير النفطية 8.5 تريليون دينار، بينما بلغ حجم الإنفاق الحقيقي 71.4 تريليون دينار، ليمثل العجز غير النفطي 88.
◾️ وفي 2019 بلغت الإيرادات غير النفطية 6.1 تريليون دينار، بينما بلغ حجم الإنفاق الحقيقي 74.4 تريليون دينار، ليمثل العجز غير النفطي 91.7.
◾️ وفي 2020 بلغت الإيرادات غير النفطية 5.3 تريليون دينار، بينما بلغ حجم الإنفاق الحقيقي 64.3 تريليون دينار، ليكون العجز غير النفطي 91.8.
◾️ أما في 2021 فبلغت الإيرادات غير النفطية 12.4 تريليون دينار، بينما بلغ حجم الإنفاق الحقيقي 102.8 تريليون دينار، ليمثل العجز غير النفطي 87.9.
◾️ وفي 2022 بلغت الإيرادات غير النفطية 7.1 تريليون دينار، بينما بلغ حجم الإنفاق الحقيقي 89.7 تريليون دينار، ليمثل العجز غير النفطي: 92.
◾️ وفي 2023 بلغت الإيرادات غير النفطية 8.5 تريليون دينار، بينما بلغ حجم الإنفاق الحقيقي 109.7 تريليون دينار، ليكون بذلك العجز غير النفطي 92.2.
⚠️ خطر العجز غير النفطي
◾️ تمثل تقلبات سوق النفط أكبر الكوابيس في ظل اقتصاد أحادي ريعي، وقد اختبر العراق عواقب ذلك خلال الركود الحاد الناجم عن جائحة كورونا عام 2020، حيث هوت إيرادات النفط إلى 42.4 تريليون دينار فقط، وخلفت عجزًا في جداول الإنفاق العام بقيمة 21.9 تريليون دينار، مولته الحكومة عبر القروض، وفقًا لمراجعات لبيانات وزارة المالية.
◾️ وحتى مع الطفرة النفطية خلال العامين الماضيين، يتوقع البنك الدولي أنّ يواجه العراق معاناة شديدة، بالنظر إلى مشاكل التصدر، وعدم تنفيذ الإصلاحات المتعلقة بالموارد غير النفطية.
◾️ وأوقفت تركيا صادرات النفط العراقي البالغة 450 ألف برميل يوميًا عبر ميناء جيهان، منذ نحو عام، ما تسبب بخسائر تقدر بـ 7 مليارات دولار، أي أكثر من 9.2 تريليون دينار وفق سعر الصرف الرسمي.6
🔴 في تقريره خلال يوليو 2023، قال البنك الدولي إنّ التوسع في حجم الإنفاق ضمن موازنة العراق 2023 2025 قد يؤدي إلى استنزاف سريع للعائدات النفطية غير المتوقعة، وبالتالي إلى معاودة الضغوط على المالية العامة، محذرًا من أنّ ضعف الرغبة في إجراء الإصلاحات، حتى في ظل تراجع أسعار النفط، لن يساعد في خفض سيطرة القطاع العام على الاقتصاد العراقي، وزيادة إمكانات النمو غير النفطي وخلق فرص العمل، وكل ذلك من شأنه أن يحدّ من النمو الاقتصادي على المدى البعيد.7
🔴 ويلخص البنك الدولي المخاطر المتوقعة على الاقتصاد في المرحلة المقبلة، بـ الصدمات النفطية، والضغوط التضخمية، والآثار المتزايدة لتغير المناخ، وزيادة تقلب أسعار السلع الأولية، مشيرًا إلى أنّ هذه الأزمات قد تفاقم الاتجاهات الحالية نحو الفقر، وتزيد من انعدام الأمن الغذائي.
🔴 يعيش ما يقرب من خُمس العراقيين تحت خط الفقر، كما يشير تقرير الأمم المتحدة عن الفقر الوطني المتعدد الأبعاد في العراق الصادر في أغسطس 2023.8
🔴 في يناير الماضي، قال رئيس الحكومة محمد شياع السوداني، إنّ الاعتماد على عائدات النفط بشكل أساسي وشبه كلي لتمويل الموازنة يمثل أبرز العوامل التي أضعفت العراق في العقود الماضية، مؤكدًا أنّ حكومته وضعت أمامها هدف تنويع الإيرادات، وخفض اعتماد الموازنة الثلاثية على النفط، من 95 إلى 80.9
🔴 لكن حكومة السوداني أخفقت في تحقيق هذا الهدف خلال العام الماضي، بل فشلت أيضًا في الوصول إلى الإيرادات غير النفطية المخططة ضمن قانون الموازنة.
📌 وبلغت الإيرادات المقررة ضمن موازنة العام الماضي 17.3 تريليون دينار، حققت الحكومة منها 8.5 تريليون دينار فقط، بنسبة 49.3.
📌 تمثل الضرائب على الدخول والثروات، أعلى الإيرادات غير النفطية لعام 2023، بقيمة 4.3 تريليون دينار، تلتها أرباح القطاع العام بقيمة 1.5 تريليون دينار.
📌 ويتطلب الهدف الذي حدده السوداني، رفع الإيرادات غير النفطية بنسبة 230 خلال هذا العام والعام المقبل.
🔴 الإيرادات غير النفطية المسلوبة
◾️ يحرم الفساد خزينة الدولة من 88 من إيرادات الجمارك، التي تمثل أحد أبرز موارد الإيرادات غير النفطية.
◾️ يقدر وزير المالية السابق علي علاوي، حجم إيرادات الجمارك المتوقعة سنويًا بـ 7 مليارات دولار، أي 9.2 تريليون دينار وفق سعر الصرف الرسمي، لكنها لم تتجاوز خلال العام الماضي 1.1 تريليون دينار من إيرادات الرسوم، وبلغت ضرائب السلع ورسوم الإنتاج 852 مليار دينار فقط.10
🔴 تستولي فصائل مسلحة وأطراف سياسية وعشائرية، فضلًا عن موظفين فاسدين، على معظم عائدات المنافذ الحدودية، ويحرم هذا النظام الموازي الدولة من مصادر تمويل كان يمكن تخصيصها للمدارس والمستشفيات والخدمات العامة الأخرى.11
🟧 يقبع العراق في المرتبة 154 على مؤشر مدركات الفساد الدولي لمنظمة الشفافية الدولية، إذ حقق 23 نقطة فقط من أصل 100 حددها المؤشر للشفافية والنزاهة.12
🔴 كان صندوق النقد الدولي توقع أنّ ينمو الناتج المحلي الإجمالي غير النفطي بنسبة 5في العام 2023 على ضوء التوسع الكبير في المالية العامة في إطار قانون موازنة الثلاث سنوات النافذ، وأوصى بـ الاستمرار في تنفيذ الموازنة لمواصلة النمو غير النفطي القوي في العام 2024. 13
☑️ أنت أيضًا يمكنك المساهمة في مكافحة التزييف والتضليل. أرسل لنا أي تصريح أو خبر أو صورة أو فيديو تشك في صحته.
أوقعت قرعة تصفيات كأس العالم 2026 آسيا الدور الثالث، العراق ضمن المجموعة الثانية، التي أطلق عليها المجموعة العربية والتي ضمت 5 منتخبات عربية إلى جانب كوريا الجنوبية، إذ سينافس العراق كوريا الجنوبية إلى جانب الأردن وفلسطين وعمٌان والكويت، وتتضمن المجموعة منتخبين فقط سبق لهم بلوغ نهائيات كأس العالم إلى جانب العراق.1
وسيلعب العراق لأول مرة تصفيات كأس العالم ضمن الدور الثالث لأول مرة على أرضه منذ عقود2، وهي نقطة قوة لم يحظ بها منذ التسعينيات، كما أنّ المنتخب لن يواجه المنتخب الإيراني الذي أقصاه من التصفيات الأخيرة، وسيكون بعيدًا أيضًا عن المنتخب القطري الذي أزاح الأسود في فرصتين سابقتين للتأهل، وهما التصفيات المؤهلة إلى مونديال 1990 و2010.3
صحيح العراق يتتبع في هذا التقرير مسار العراق في المنافسات الحاسمة المؤهلة إلى مونديال الولايات المتحدة الأميركية وكندا والمكسيك، ويقارن وفق النتائج والأرقام بين حظوظ فرق المجموعة.
تصفيات آسيا المؤهلة إلى كأس العالم
أقيمت قرعة التصفيات الآسيوية المؤهلة لكأس العالم 26 ™ يوم الخميس 27 حزيران يونيو في العاصمة الماليزية كوالالمبور، حيث اتضح أخيراً مسار المنتخبات الآسيوية الـ18 المتبقية في السباق على بطاقات العبور إلى النسخة الأوسع والأشمل من كأس العالم .
سيتأهل في مرحلة المجموعات 6 منتخبات مباشرة إلى كأس العالم 26™
وستكون 9 مقاعد متوفّرة للاتحاد الآسيوي في البطولة التي ستضم 48 منتخباً في كندا والمكسيك والولايات المتحدة.
وتوزعت المنتخبات الـ18 المتبقية في سباق التأهل إلى ثلاث مجموعات تضم كل منها ستة فرق، على أن تُقام مباريات هذا الدور خلال أشهر أيلول سبتمبر وتشرين الأول أكتوبر وتشرين الثاني نوفمبر 2024 وآذار مارس وحزيران يونيو 2025.
ويتأهل متصدر كل مجموعة ووصيفه ستة منتخبات في المجموع مباشرة إلى كأس العالم 26 ™، والتي ستشهد لأول مرة في تاريخ المسابقة مشاركة ما مجموعه 48 منتخبًا وتقام منافساتها في ثلاث دول مضيفة، هي كندا والمكسيك والولايات المتحدة.
أما المنتخبات التي تحتل المركزين الثالث والرابع في كل مجموعة ستة منتخبات في المجموع فستخوض منافسة بينها ضمن الدور التأهيلي الرابع، حيث ستُوزع إلى مجموعتين تضم كل منهما ثلاثة منتخبات، على أن تُقام مباريات هذا الدور خلال شهري تشرين الأول أكتوبر وتشرين الثاني نوفمبر 2025 وسيتأهل من هذه المرحلة منتخبان مباشرة إلى النهائيات.
وسيخوض الوصيفان في مجموعتي المرحلة الرابعة مواجهة فاصلة ذهاباً وإياباً حيث سيُشارك الفائز منهما في التصفيات الفاصلة بين المناطق القارية، التي سينظِّمها خلال شهر مارسآذار 2026، حيث ستكون بمثابة الفرصة الأخيرة لمنتخبات الاتحاد الآسيوي للتأهل إلى بطولة كأس العالم.4
مجموعة العراق
قسم الاتحاد الآسيوي لكرة القدم المنتخبات الـ18 على 6 تصنيفات، وفقًا لمركز كل منتخب في تصنيف الفيفا العالمي. وفي المجموعة الثانية، تعتبر كوريا الجنوبية ضمن التصنيف الأول، والعراق ضمن التصنيف الثاني، والأردن ثالثاً، وعمان رابعاً، وفلسطين خامساً، والكويت سادسًا.5
وسيلعب العراق لأول مرة ضمن التصنيف الثاني، فيما خاض التصفيات السابقة المؤهلة إلى مونديال قطر في التصنيف الرابع، ضمن مجموعة: إيران وكوريا الجنوبية والإمارات والعراق وسوريا ولبنان، والتي تصدرتها إيران.6
ترتيب منتخبات المجموعة في تصنيف الفيفا
بحسب آخر تصنيف للفيفا، لشهر حزيران يونيو الجاري، يتضح أن مراتب المجموعة الثانية كانت على النحو التالي7:
كوريا الجنوبية 22 عالميًا تقدم مرتبة واحدة عن الشهر السابق
العراق 55 عالميًا تقدم 3 مراتب
الأردن 68 عالميًا تقدم 3 مراتب
عمان 76 عالميًا تقدم مرتبة واحدة
فلسطين 95 عالميًا تراجع مرتبتين
الكويت 137 عالميًا تقدم مرتبتين
جدول المواجهات المرتقبة
وبحسب جداول الفيفا، فإنّ العراق سيخوض 12 مباراة، أولها في 5 أيلول المقبل بمواجهة عمان، وفي يوم 10 من الشهر ذاته سيلاعب المنتخب الكويتي، وفي 10 أكتوبر المقبل، سيواجه نظيره الفلسطيني، وأقوى المواجهات التي سيخوضها العراق ستكون مع كوريا الجنوبية بتاريخ 15 أكتوبر المقبل، وفي 14 تشرين الثاني المقبل، سيلاعب الأسود المنتخب الأردني.
ويواصل العراق مبارياته، في 19 تشرين الثاني المقبل، بمواجهة عمان، ومن ثم الكويت في 20 آذار من العام المقبل، وفلسطين في 25 من الشهر ذاته، وكوريا الجنوبية في 5 حزيران من العام المقبل، وختامها بمواجهة الأردن في 10 حزيران 2025.8
تاريخ مواجهات العراق من منتخبات المجموعة
يواجه العراق 5 منتخبات في مجموعته، لبلوغ كأس العالم للمرة الثانية في تاريخه، حيث كانت المرة الأولى والأخيرة عام 1986، فيما يلي نظرة على تاريخ المنتخبات التي سيواجهها العراق في مجموعته ونتائجها ضمن منافسات كأس العالم9:
العراق وكوريا
واجه العراق كوريا الجنوبية في 26 مباراة، فازت كوريا بـ10 مباريات، مقابل 5، للعراق، فيما تعادل المنتخبان في 11 مباراة. وكان آخر فوز العراق على كوريا الجنوبية في كأس آسيا 2007 بركلات الترجيح، فيما فاز المنتخب الكوري في آخر مباراة والتي كانت ودية في يناير الماضي، بهدف وحيد مقابل لا شيء.10
ويعتبر منتخب كوريا الجنوبية صاحب أفضل سجل للمنتخبات الآسيوية في نهائيات كأس العالم، حيث تأهلت كوريا الجنوبية لنهائيات كأس العالم 11 مرة. وكانت أفضل نتيجة لها في نهائيات كأس العالم المرتبة الرابعة عام 2002.11
العراق والأردن
سبق وتقابل المنتخبان في 47 مواجهة يمتلك فيها أسود الرافدين الأفضلية، حيث فاز المنتخب العراقي على نظيره الأردني في 26 لقاء مقابل 7 هزائم، وتعادل في 14 مباراة، كما أنّ المنتخبين قد تقابلا في 13 مباراة بشكل رسمي، فاز المنتخب العراقي في 9 منها وخسر 3 وحسم التعادل النتيجة في مناسبتين.12
وفي آخر مواجهات المنتخبين خسر العراق بنتيجة 32 ضمن الدور 16 في كأس آسيا13. ولم يسبق للمنتخب الأردني بلوغ نهائيات كأس العالم في تاريخه.14
العراق وعمان
لعب العراق مع عمان في 27 مواجهة فاز العراق في 12 مواجهة، وفاز عمان بثلاث مواجهات، وتعادلا في عشر مرات. وآخر فوز حققه العراق على عمان كأس الخليج 25 بمدينة البصرة بنتيجة 32. ولم يسبق لمنتخب عمان بلوغ كأس العالم في تاريخه.15
العراق وفلسطين
لأول مرة في تاريخه، يبلغ المنتخب الفلسطيني الدور الثالث من التصفيات المزدوجة المؤهلة لكأس العالم وكأس آسيا لكرة القدم، أي أنه لم يسبق لفلسطين الصعود لكأس العالم.16
وبحسب إحصاء 2019، فلم يسبق للمنتخب الفلسطيني الفوز على العراق.17
العراق والكويت
حتى عام 2021، تقابل العراق والكويت في السابق 39 مرة في تاريخهم حيث فاز المنتخب العراقي 16 مرة بينما فاز المنتخب الكويتي 14 مرة وتعادلا تسع مرات.18
وصعد المنتخب الكويتي لنهائيات كأس العالم مرة واحدة في تاريخه عام 1982.19
وبالنظر إلى هذه النتائج وفارق الترتيب بين منتخبات المجموعة باستثناء كوريا، يظهر أن أمام العراق مسار يسير للحصول على بطاقة مباشرة إلى مونديال 2026.
ظهر وزير الإعمار بنكين ريكاني أمس الثلاثاء في جولة عند مشروع مجسر الطلائع ، بعد أن عبرت عاصفة مطالبات بوقف العمل الذي يجري على مسافة قريبة جدًا من جامع زمرد خاتون التاريخي وسط بغداد، مشيرًا إلى مواصلة المشروع على الرغم من تنبيهات المختصين التي حذرت من انهيار الموقع التاريخي.
في هذا التقرير يكشف صحيح العراق حجم الأضرار التي سببها المشروع حتى الآن في الموقع الأثري الفريد، ويشير إلى التجاهل الذي يبديه وزير الإعمار والإسكان بوصفه المسؤول عن المشروع، بالاستناد إلى معلومات قدمها مختصون ومسؤولون في الهيئة العامة للآثار والتراث
موقع العمل:
يعتبر مرقد السيدة زبيدة، أو جامع زمرد خاتون، من المراقد الأثرية المشهورة القديمة في العراق، ويقع في مقبرة الشيخ معروف في جانب الكرخ من بغداد، ويضم قبرًا ينسب خطًأ إلى السيدة زبيدة زوجة الخليفة العباسي هارون الرشيد، وتعلو المرقد منارة مخروطية الشكل، لكن المصادر التاريخية تشير إلى أنّها المرقد يعود إلى السيدة زمرد خاتون أم الناصر لدين الله العباسي، وزوجة المستضيء بأمر الله، المتوفاة عام 599 هجرية 1202 ميلاجي، وقربها قبر عائشة خاتون أم أحمد باشا، والي بغداد، وزوجة حسن باشا الوالي في العهد العثماني.1
المسافة بين المشروع والمدفن الأثري
وأظهرت مراجعة للخرائط أجراها صحيح العراق، أنّ فرق من دائرة الطرق والجسور في وزارة الإعمار ضخت كميات كبيرة من المياه بشكل مباشر باتجاه الباب الخارجي من جامع زمرد خاتون، بمسافة لا تتجاوز 15 مترًا، بعد عمليات حفر تسببت في خلل كبير ضمن أساسات الموقع الأثري.2
فيما تظهر صور نشرتها الهيئة العامة للآثار والتراث، أعمال الحفر بمسافة قريبة جدًا من المنارة التاريخية، وقالت إن وزير الثقافة وإدارة الهيئة أجريا جولة بهدف إيقاف التجاوز على محرمات الموقع وتعديل مسار المجسر.3
والمشروع الذي تشرف عليه وزارة الإعمار، جزء من مشاريع فك الاختناقات المرورية، الحزمة الأولى، ويتمثل بمجسر كونكريتي يرتبط بساحة الطلائع، ويعرف أيضًا بمجسر البيجية4، وبدأت أعمال تنفيذه في تشرين الثاني نوفمبر 2023 حين أطلقه رئيس الوزراء.5
وتقول الوزارة، إن أعمال المشروع الذي سيشكل محورًا مهمًا وجديدًا لنقل حركة المركبات عبر ربط منطقة باب المعظم بمنطقة المنصور في بغداد، مستمرة عبر حفر وصب 73 ركيزة من أصل 120 ركيزة يقوم عليها المشروع، مع صب قبعاتها، وهو يتكون من جزأين؛ مجسر البيجية بطول كلي يبلغ 800 متر مع المقتربات، وعرض 25 مترًا، بواقع 12 فضاء ويربط شارع المطار بالطريق المؤدي إلى ساحة اللقاء، والثاني يمتد من ساحة الطلائع مرورًا فوق شارع 14 تموز طريق مطار المثنى، بطول 3 كيلومترات مع المقتربات، فضلًا عن عمل استدارات مجسرة عند التقاطع مع شارع 14 تموز.6
هل تكفي السقالات لمنع انهيار المدفن؟
وعلى الرغم من موجة الاعتراضات، لم يصدر عن وزارة الإعمار والإسكان أي بيان أو توضيح حول مسار المجسر، بل على العكس، تواصل الوزارة نشر فيديوهات من أعمال مجسر البيجية بعنوان وتيرة العمل متسارعة في المشروع.7
لكن نبيل الصفار المتحدث باسم الوزارة، أكّد لـ صحيح العراق أنّ العمل يجري الآن بعيدًا عن الجزء المحاذي لمقبرة الشيخ معروف ومنارة قبر زمرد خاتون، بانتظار حسم آلية استئناف العمل بالتنسيق مع دائرة الآثار والتراث.
ويتلخص الحلّ الذي يقترحه وزير الإعمار بنكين ريكاني، والذي أشار إليه الصفار أيضًا بـ بنصب الحمالات والسقالات سكلات، لربط البرج أو الشاخص الأثري المنارة المخروطية لتجنب وقوع أضرار أثناء أعمال الحفر وصب الركائز.
وهنا يقول مسؤول رفيع في دائرة الآثار والتراث لـ صحيح العراق، إنّ الرأي الرسمي للهيئة يرفض هذا الاقتراح بشكل قاطع، كما سبق أنّ رفضت التصاميم الأولية للمشروع نهاية عام 2023، مبينًا أنّ الجهات المسؤولة في الوزارة تجاهلت الرفض الأولي للمشروع ومضت فيه، والآن تحاول التنصل عن مسؤوليتها باقتراح حلول شكلية لن تحمي الموقع الأثري ولا تعالج الخلل الذي أصابه.
انهيارات موثقة مقابل تعهد شفهي!
ويؤكّد المسؤول الذي طلب عدم كشف هويته، أنّ أعمال الحفر وضخ المياه أدت بالفعل تضرر الموقع وانهيار بعض الأجزاء من مسجد زمرد خاتون، وهي أضرار وثقتها لجنة من هيئة التراث أجرت كشفًا على الموقع مؤخرًا وحددت حجم التعارضات.
وشهدت الأيام القليلة الماضية اجتماعات بين هيئة التراث ووزارة الإعمار لكنها لم تفض إلى نتيجة مقبولة كما علم صحيح العراق من المسؤول الذي حضر هذه الاجتماعات، إذ بين أنّ المشكلة تتمثل في رأي وزارة الاعمار التي تريد وضع السقالات على المنارة والمضي بأعمال التشييد، بينما ترى الهيئة أنّ وضع السقالات ليس الحل، بل يجب صيانة أساسات الموقع بالكامل ثم إكمال المشروع لأن الاهتزازات أدت إلى أضرار كبيرة، ويمكن أن تقع انهيارات أكبر في حال المضي بالعمل بهذا الشكل.
يقول المسؤول أيضًا إنّ وزير الإعمار بنكين ريكاني أعطى تعهدات شفهية بضمان عدم تضرر الموقع الأثري لكن هذه الضمانات لا يمكن قبولها، وتشترط الهيئة مخاطبات حكومية رسمية تضمن سلامة الموقع كليًا وعدم تضرره، مشيرًا إلى أنّ مشروع كان بالأساس ضمن مقبرة الشيخ معروف، لكن تم تعديل المخططات الخاصة بجزء المقبرة ليكون خارجها.
وكانت الوزارة أصدرت في كانون الأول ديسمبر 2023، بعد تداول أخبار عن عزم الحكومة إزالة مقبرة الشيخ المعروف لتنفيذ المشروع، بيانًا أشار إلى أنّ المشروع كان يتضمن شارعًا داخل مقبرة الشيخ معروف، لكن الحكومة قررت استبداله بمجسر لتقليل عدد القبور التي يتم رفعها، ونفت ما يشاع حول رفع المقبرة بالكامل، وإنما القبور التي تتقاطع مع أعمدة المجسر التي سيتم تقليصها للحد الأدنى بإنشاء مجسر ذي فضاءات طويلة، موضحة أنّ جميع الرفات سيتم نقلها على نفقة الوزارة وبإشراف العلماء، كما أكّدت في ذات الوقت أنّ العمل داخل المقابر ليس جديدًا لأغراض المصلحة العامة، وحتى مقبرة الشيخ معروف نفسها تم رفع عدد من قبورها في التسعينات لأغراض بناء الجامع والشارع وغيرها الكثير من الأمثلة داخل العراق وخارجه.8
اجتماع آخر قريبًا
بدوره، كشف مدير عام الصيانة والحفاظ على الآثار في الهيئة العامة للآثار والتراث محمد البياتي، عن اجتماع قريب آخر بين الهيئة ووزارة الإعمار على أمل الوصول إلى حل يضمن سلامة الموقع الأثري.
ولم يخف البياتي في تصريحه لـ صحيح العراق، المخاوف بشأن مضي المشروع بالشكل الحالي، محذرًا من أنّ الوضع خطر جدًا وغير مطمئن بالنسبة للموقع، فيما بيّن أنّ الاجتماع سيجري بحضور رئيس الهيئة والممثل القانوني لـ تحديد مصير العمل وطريقة حل المشكلة.
وسبق أنّ نفت هيئة الآثار والتراث، موافقتها أو وزارة الثقافة على إطلاق الأعمال الجارية قرب جامع زمرد خاتون، إذ ناشد البياتي، في منشور على صفحته في فيسبوك رئيس الوزراء بالتدخل وإيقاف العمل، مؤكدًا أنّ وزارة الثقافة والسياحة والآثار، والهيئة العامة للآثار والتراث رفضتا إعطاء موافقة للحفر قرب الجامع، والذي يبعد تقريبا 15 مترًا وهو ضمن محرمات الموقع الشاخص الأثري، وقال إنّ العمل سيؤدي إلى سقوط هذا الأثر المهم لبغداد والعالم، وهو مخالف لما جاء بقانون الآثار المرقم 55 لسنة 2002 التجاوز على المحرمات والموقع الأثري، داعيًا إلى البحث عن طريقة أخرى من قبل المنفذين لإكمال المشروع كأن يكون جسرًا معلقًا أو تغيير مسار المجسر.9
بالمقابل، يقول المتحدث باسم وزارة الإعمار نبيل الصفار لـ صحيح العراق، إنّ جميع الأعمال والمشاريع التي تنفذها الوزارة لا تبدأ إلاّ بعد الموافقة والتنسيق والتعاون مع جميع الجهات ذات العلاقة، سواء وزارة النفط والنقل والثقافة والآثار، من أجل الاتفاق على رفع التعارضات ووضع الخطط المناسبة لضمان عدم إحداث ضرر لأي جهة.
وأضاف الصفار، أنّ مجسر الطلائع الذي من المقرر إنجازه منتصف العام المقبل، شهد تنسيقًا وترتيبًا مع هيئة الآثار والجهات ذات العلاقة لضمان عدم إحداث أي ضرر بالأماكن التراثية والتاريخية، رافضًا التعليق حول إمكانية تغيير مسار الجسر، واكتفى بالإشارة إلى أنّ الوزارة على تواصل مع الجهات المعنية.
وبحسب آخر الإجراءات فإنّ وزير الثقافة أحمد فكاك البدراني، وجّه الأقسام الهندسية بضرورة وضع خطة عاجلة بالتشاور مع هيئة الآثار ووضع الحلول الهندسية المناسبة لموقع جامع زمرد خاتون، ورفع التجاوزات القريبة وكل ما من شأنه التأثير على الموقع الأثري، وتقديم خطة سريعة لإجراء صيانة إنقاذية للمكان خلال الفترة القادمة.10
مخالفة قانونية صريحة!
ونص قانون الآثار والتراث العراقي رقم 55 لسنة 2002، في الفقرة ثالثًا من المادة 9 على: تلتزم الجهات المعنية بالمحافظة على المواقع الأثرية والتراثية والتاريخية عند وضع المشروعات العامة الصناعية والزراعية والإسكانية ومشروعات تخطيط المدن والقرى ومشروعات تعبيد الطرق باستحصال الموافقة التحريرية على ذلك من السلطة الآثارية قبل إعداد تلك المشروعات أو عند تغييرها.
كما نصت الفقرة الخامسة من ذات المادة على: لا تمنح إجازة البناء في المناطق التي تضم مواقع أثرية وفي الأماكن القريبة منها بحدود كيلومتر واحد إلا بعد موافقة السلطة الاثارية التحريرية خلال 30 يومًا من تاريخ تقديم طلب الإجازة.
ونصت المادة 15 من القانون على منع التجاوز على المواقع الأثرية والتراثية والتاريخية بما فيها التلول والأراضي المنبسطة التي عثر فيها على الملتقطات الأثرية وإن لم يتم نشرها في الجريدة الرسمية وكانت في ظروف يمكن للشخص المعتاد العلم بها.11
وبحسب الصور المتداولة، فإنّ أعمال الحفر وضخ كميات كبيرة من المياه بمسافة قريبة من منارة زمرد خاتون التاريخية، يهدد بانهيار أجمل تجسيد للقباب المخروطية في العراق، فهي تجمع عناصر معمارية وزخرفية تمثل نقلة نوعية في فنون العمارة بين الأجيال السابقة واللاحقة.
ويتكون المبنى من غرفة مثمنة من الداخل والخارج يبلغ طول ضلعها 7.65 متر من الخارج وترتفع بمقدار 8.30 متر، وجدرانها سميكة جدًا تزيد في أسفلها على ثلاثة أمتار، ويتوسط المدخل أحد أضلاعها الشمالية وينفتح عليه من الجهة اليسرى ببوابة سلم يقود إلى السطح من داخل الجدران.12
ويحذر مختصون من أنّ استمرار أعمال الحفر قرب القبة التاريخية التي بلغ عمرها 800 سنة، وتعتبر من أهم القباب على مستوى العالم، والحفريات التي تجري بالقرب منها قد تؤدي إلى انهيارها.13
هذه القصص ليست من القرون الوسطى!
ماذا تعرف عن أصحاب البشرة السمراء في العراق؟
يفتقرون للتعليم والعمل لكنهم لا يفكرون بالهجرة
مرت أكثر من 11 عامًا منذ مقتل الناشط، أسمر البشرة، جلال ذياب، في قضاء الزبير بالبصرة، مؤسس جمعية أنصار الحرية للدفاع عن حقوق المواطنين ذوي البشرة السمراء1، دون تغيير يذكر على مستوى الحقوق الأساسية لهذه الشريحة من العراقيين، إذ ما تزال تعاني تمييزًا اجتماعيًا وترديًا تعليميًا وصحيًا، فضلاً عن غياب التمثيل السياسي.
في هذا التقرير يقدم صحيح العراق معلومات أساسية عن العراقيين من أصحاب البشرة السمراء، أو الأفروعراقيون، ويسلط عبر قصص بعضهم الضوء على حجم التمييز الذي يواجه هذه الشريحة على مستوى التعليم والصحة والعمل.
العراقيون أصحاب البشرة السمراء
الأفروعراقيون هم عراقيون من أصول أفريقية، دخلوا البلاد من ساحل كينيا وتنزانيا وموزمبيق وزنجبار وإثيوبيا ودول أفريقية أخرى، كبحارة أو عمال أو عبيد أسرى أو جنود مستعبدين، عندما كانت البصرة مركزًا بارزًا لتجارة الرقيق في الإمبراطورية الإسلامية بين القرنين التاسع والتاسع عشر.2
يتواجد العراقيون من ذوي البشرة السمراء في محافظات البصرة، وميسان، وذي قار، كما توجد تجمعات قليلة منهم في بغداد وواسط ومدن أخرى. ويقدر سعد سلوم الخبير في شؤون التنوع في العراق أعدادهم بين 250 ألفًا و400 ألف نسمة، بناء على عملية تخمينية أجراها مع ناشطين من هذه الأقلية العرقية، إذ لا توجد إحصائية رسمية بذلك.3
لا حقوق ولا رعاية عنف وتنمر فقط!
صحيح العراق تحدث إلى 3 شبان وفتاتين من أصحاب البشرة السمراء يقطنون البصرة وميسان وذي قار، ويتفق جميعهم أنّ المجتمع ما زال يعتبرهم عبيدًا.
تقول ليلي، وهو اسم مستعار لفتاة من البصرة بلغت العشرين توًا، إنّ أصحاب المحال التجارية يوظفون أصحاب البشرة السمراء مقابل أجور أقل من أقرانهم من أصحاب البشرة البيضاء، ويفرضون عليهم مهام أشد صعوبة، فضلاً عن المعاملة غير اللائقة.
تؤكّد ليلي أيضًا لـ صحيح العراق، أنّ هذه المعاناة تنتقل بين أصحاب البشرة السمراء من جيل إلى آخر، ما قاد إلى ترد مستمر على مستوى التعليم والصحة وبالنتيجة الوظائف والمكانة الاجتماعية.
ليس الحال أفضل بالنسبة إلى مخلد عبد الله، الشاب الذي يعمل في ورشة حدادة في الناصرية، إذ يقول إنّ عائلته وأقرانها اعتادت العيش بين أفراد المجتمع كطبقة أدنى، يمكن أن تتعرض في أي لحظة إلى التنمر والعنف اللفظي أو الجسدي، سواء في المدرسة أو مواقع العمل أو الشارع.
بدورها تؤكّد كريمة المبارك، نائبة رئيس تجمع أبناء البشرة السمراء، أنّ أطفال هذه الشريحة يتعرضون للتنمر في المدارس، دون رادع أو إجراءات من قبل إدارات هذه المدارس أو الجهات المختصة، وتقول إنّ أبناء وبنات هذه الأقلية يتعرضون للتجريح في الشارع.4
فيما تقول زينب الكاملي، ناشطة عراقية تنتمي لهذه الأقلية، إنّ التنمر على أصحاب البشرة السمراء يكون أحيانًا عبر إطلاق مفردات ساخرة مثل الخال أو الأسود أو الباذنجان.5
يتطور التمييز ليأخذ أشكالاً أقسى بالنسبة للشبان والفتيات من أصحاب البشرة السمراء، إذ تمنع العادات الاجتماعية الاقتران بهم أو مصاهرتهم، كما في قصة سمير الذي تحدث صحيح العراق.
سمير اسم مستعار أيضًا لشاب بلغ 29 عامًا، وقد اضطر إلى الهرب بعيدًا عن عائلته ليتمكن من الاقتران بحبيبته ص، الفتاة السمراء التي تصغره بخمسة أعوام، مبينًا أنّ عائلته رفضت بشكل قاطع ارتباطه بها وهم الآن منبوذون اجتماعيًا.
أما مشتاق، 49 عامًا، فقد كان على موعد مع أزمة عائلية بعد 11 عامًا من الزواج، إثر إخفاء أصوله الأفريقية عن زوجته وعائلتها. ويقول لـ صحيح العراق عن الأزمة التي وقعت قبل 5 سنوات، إنّ عائلة زوجته طالبته بطلاقها فورًا بعد اكتشاف السر.
أخفى مشتاق أصوله مستفيدًا من لون بشرته غير الداكن، ويشير إلى أنّ الخوف من الرفض والنبذ والرغبة في حياة طبيعية ضمن أسرة اعتيادية بعيدًا عن التنمر والعنف، كان وراء مغادرة منطقة سكنه الأصلية، ثم إخفاء أصوله عن زوجته وعائلتها.
رفض الرجل الذي يقترب من عقده الخامس طلاق زوجته، وتمسك بحضانة أطفاله الأربعة كما يشير، ما دفع زوجته لاحقًا إلى الانضمام إليه لمواصلة حياتهما، قبل أنّ تتلاشى الأزمة تدريجيًا مع عائلتها.
التهميش موروث تاريخي
ينبع هذا التمييز والعنف، وفق مهدي التميمي مدير مكتب المفوضية العليا لحقوق الإنسان في البصرة، من الموروث التاريخي، على الرغم من اندماجهم بالمجتمع واندثار لهجتهم الخاصة، وسط إهمال من الجهات المسؤولة وتهميش سياسي.
يثير ذلك امتعاض ناشطين من أصحاب البشرة السمراء، إذ يؤكّد ماجد الخالدي الذي ينتمي لهذه الأقلية، أنّ المناصب التنفيذية في البصرة تخلوا من أصحاب البشرة السمراء، كما يشكو من بعض رجال الدين الذين يربطون لون البشرة السمراء بالعبودية، مطالبًا بتمثيلهم في مجلس النواب عبر الكوتا الحصص النسبية للأقليات، شأنهم شأن الأقليات الأخرى.6
فيما تقول زينب الكاملي، وهي ناشطة سمراء، إن هدفها من خلال هذا النشاط هو الوصول لمجتمع متجانس، وأخذ الاستحقاق النيابي لهذه الفئة أسوة بالأقليات الأخرى.
لكن أصوات الكاملي والنشطاء الآخرين فضلاً عن المهتمين بقضايا حقوق الإنسان ما تزال غير مسموعة، وسط تحذيرات من عواقب وجود فئة اجتماعية غير فعالة للمجتمع لا تحظى بالحقوق الأساسية، ما قد يقود إلى تصاعد العنف لاحقًا، كما حدث في الثورة التي تعرف بـ ثورة الزنج في جنوب وشرق العراق في القرن الثالث الهجريالتاسع الميلادي زمن الخلافة العباسية.7
ويطالب أفارقة العراق بتجريم كل أشكال التمييز تجاههم، فضلاً عن تمثيلهم في البرلمان، ومنحهم حق المنافسة على المناصب مرموقة في الدولة، عبر تشريع قانون حماية التنوع، الذي ما يزال مسودة في أدراج مجلس النواب منذ سنوات.8
ومن المفترض أن يحل القانون بدل المادة 125 من الدستور التي تخص حقوق الأقليات، ويحظر تفريق أو استثناء أو تقييد أو تفضيل في التعامل بين الأفراد أو الجماعات يقوم على أساس الدين أو اللون أو النسب أو الأصل القومي أو الإثني أو الاجتماعي أو الجنس أو اللغة أو العرق أو الرأي السياسي أو العقيدة أو المذهب أو الطائفة.9
ويشمل القانون إضافة إلى هذه المادة الأساسية، 19 مادة أخرى، من بين نصوصها أنّ تكفل الدولة حق الأفراد في الحياة والأمن والحرية دون أي تمييز ولا يجوز تقييد هذا الحق إلا وفق أحكام هذا القانون أو قرار قضائي، وأنّ تلتزم الجهات المختصة حماية حق الملكية لكافة الافراد وحق التصرف فيها من دون تمييز، وأنّ تكفل الدولة ضمان المساواة وتكافؤ الفرص في حق العمل والوظيفة وفي الحياة الثقافية والاجتماعية من دون تمييز، وأنّ تتخذ الدولة التدابير اللازمة والبرامج المطلوبة للقضاء على التمييز بسبب النوع الاجتماعي أو الاعاقة، وتكفل اتخاذ جميع التدابير اللازمة لحماية الأفراد والمكونات من التعرض إلى الترهيب أو الكراهية أو التمييز بسبب هويتهم القومية أو العرقية أو الدينية أو المذهبية أو النوع الاجتماعي.10
وتوقفت إجراءات تشريع القانون عن القراءة الأولى منذ عام 2016، على الرغم من محاولات منظمات وجهات مختصة تسريع هذه الإجراءات بعد نقاشات حول النصوص الواردة فيه.11
يغنون ولا يفكرون في الهجرة
وعلى الرغم من كلّ هذه المعاناة، لا يفكر أصحاب البشرة السمراء في الهجرة أو مغادرة مناطقهم الأصلية في العراق، كما توصلت دراسة أجراها مركز المنصة للتنمية المستدامة12، والتي أشارت إلى أنّ غالبية العراقيين من أصول أفريقية يعانون من انخفاض في مستوى التعليم وارتفاع معدلات البطالة وصعوبة في الحصول على خدمات صحية والتمييز.
كما يشتهر ذوو البشرة السمراء في البصرة بالفن والغناء الشعبي، وهناك عدة فرق شعبية مشهورة لهم، أبرزها الشاهين وأهل الزبير والخيزران.13