Arabi Facts Hubis a nonprofit organization dedicated to research mis/disinformation in the Arabic content on the Internet and provide innovative solutions to detect and identify it.
لا تكاد تمر أزمة سياسية في العراق دون الحديث عن الإقليم السني، ففي الوقت الذي يحذر منه سياسيون شيعة، يرى مؤيدو إنشاء الإقليم بأنه مطلب دستوري وقانوني، أسوة بإقليم كردستان، ولم يكن الحديث عن الإقليم السني منحسرًا في السنوات الأخيرة، بل رافق سنوات الحرب الطائفية عام 2006 2007، مرورًا باجتياح داعش للمحافظات المرشحة لتكون إقليمًا عام 2014، لكنه تزامن هذه المرة مع عمليات طوفان الأقصى واتهام بعض السياسيين بالتنسيق مع إسرائيل لتكون صحراء الأنبار موطنًا للنازحين الفلسطينيين، حيث استمر الحديث عن المشروع وصولًا إلى قرار المحكمة الاتحادية باستبعاد رئيس تحالف تقدم محمد الحلبوسي من البرلمان ورئاسته، وما رافق ذلك من تشنج سياسي وإعلان نتائج الانتخابات المحلية.
صحيح العراق تتبع المشروع المثير للجدل من كتابة الدستور وحتى اليوم.
توطين الفلسطينيين
إلى الواجهة من جديد، عاد الحديث عن الإقليم السني في العراق، خلال الفترة الأخيرة بالتزامن مع عمليات طوفان الأقصى التي أطلقتها المقاومة الفلسطينية في تشرين الأول أكتوبر 2023، ففي الوقت الذي ردت إسرائيل بعمليات عسكرية عنيفة ومدمرة قضت بشكل شبه كامل على قطاع غزة وتهجير سكانه، تحدثت تقارير صحفية قيل إنها مسربة من المطابخ السياسية عن مشروع إسرائيل يقضي بإعادة توطين الفلسطينيين بعد تهجيرهم من قطاع غزة، في 3 بلدان، وهم العراق ومصر والأردن.
وبحسب تقارير صحفية، فإن هناك عدة مناطق مرشحة لتوطين الفلسطينيين من ضمنها صحراء الأنبار في المنطقة التي تفصل بين العراق وسوريا والأردن، وبعض المناطق في سيناء المصرية.
الأمر الذي ربطه سياسيون ومحللون مع المطالب الخجولة حول إنشاء الإقليم السني في العراق والذي يقترح أن يكون مركزه محافظة الأنبار، ويضم 3 محافظات أخرى.1
أول رد فعل
وبغض النظر عن صحة المشروع من عدمه، فقد سبق أن طرح قبل 4 سنوات من طوفان الأقصى، ورافق توقيع الرئيس الأميركي ترامب لـصفقة القرن، حيث لاقى المشروع ردة فعل عراقية رافضة.2
وافتتح زعيم التيار الصدري مقتدى الصدر، منصة الرافضين، بالتحذير من مخطط أسماه بـ«فكرة خبيثة» تتمثل في نقل أعداد من سكان غزة إلى العراق، وتحديدًا إلى محافظة الأنبار المتاخمة للأردن.
ونشر الصدر عبر حسابه الرسمي في منصة التواصل «» تويتر سابقًا، أفاد فيها بأنه «خسئ كل من قال أو أقر بتهجير الشعب الفلسطيني إلى سيناء أو الأنبار أو النقب أو إلى غير ذلك مطلقاً، وكل من يتماشى مع هذه الفكرة الخبيثة الإرهابية، يؤيد من حيث يعلم أو لا يعلم، تمدد وتوسع الكيان الصهيوني الإرهابي الغاشم».3
وتوالت المواقف الرافضة من سياسيين سنة وشيعة، وحاول بعض السياسيين إبعاد التهمة عنه، حيث كانت تشير أصابع الاتهام إلى المطالبين بالإقليم السني، واتهامهم بأنهم جزء من مشروع التهجير، ومن بين الرافضين للمشروع هو رئيس حزب تقدم محمد الحلبوسي، الذي أعلن رفضه لأي مخطط يهدف لتهجير الفلسطينيين.4
تقسيم العراق إلى أقاليم
لم يكن الحديث عن مشروع الإقليم العربي السني حديث عهد، بل رفيق الأزمات السياسية، لا سيما خلال الانتخابات وتشكيل الحكومات والأحداث الأمنية، لكن من خلال تتبع الأحداث، فإن بداية قصة إقليم السنة بدأت بعد عام 2005، حيث تم التصويت على الدستور العراقي رغم مقاطعة غالبية المحافظات السنية للتصويت.5
بايدن حامل لواء أقاليم العراق
بدأت فكرة تقسيم العراق إلى 3 أقاليم، من جو بايدن الرئيس الأميركي الحالي والذي كان يشغل منصب رئيس لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ الأميركي، ففي مقال لبايدن في مايو 2006، اقترح تقسيم العراق إلى ثلاثة أقاليم كردية وشيعية وسنية مع حكومة مركزية في بغداد. وقال إن السنة يجب أن يحصلوا على المال لجعل منطقتهم الفقيرة بالنفط قابلة للحياة، ويجب تعديل الدستور لضمان حصول المناطق السنية على 20 بالمئة تقريبًا نسبتها من السكان من جميع الإيرادات”.6
وفي 26 أيلول سبتمبر 2007، أقر مجلس الشيوخ الأميركي مقترح بايدين، وهو خطة غير ملزمة لتقسيم العراق إلى ثلاثة أقاليم للحكم الذاتي هي كردستان وسنستان وشيعستان، بحسب تعبير المروجين لمشروع التقسيم الناعم في مراكز الأبحاث والدراسات الأميركية.
وقد صوت للقرار 75 شيخًا من أصل 100، وصوت ضده 23، وكان من الملفت للنظر أن يصوت 26 شيخًا من الحزب الجمهوري حزب الرئيس بوش للقرار، على الرغم من أن إدارته أبدت معارضتها العلنية له، وهو ما أظهر انقسامًا جمهوريًّا عميقًا حول سياسة الإدارة الأميركية الراهنة في العراق، كان قد بدأ قبل ذلك بأشهر.7
ويأتي موقف عمار الحكيم، رئيس تيار الحكمة حاليًا، والقيادي في المجلس الأعلى سابقًا، متطابقًا تمامًا مع مشروع بايدن لتقسيم العراق، ففي تصريح للحكيم بتاريخ 18 يوليو 2006، أكد أن العمل جار بجد من أجل تشكيل اقليم الجنوب الفدرالي. وقال نحن نعمل بشكل جاد لتشكيل اقليم الوسط والجنوب واقليم بغداد ونتمنى أن يبادر شركاؤنا الى ذلك لتحقيق التوازن السياسي في البلاد.
وأضاف نحن الآن في طور التعبئة وإيضاح وتثقيف أبناء شعبنا بفوائد مثل هذا الإقليم وحققنا تقدمًا ملموسًا وكبيرًا، وجبنا المناطق والتقينا المواطنين للوصول الى رؤية موحدة في هذا الشأن.8
رفيق الأزمات
يكاد أن يكون مطلب الإقليم السني أو تقسيم العراق إلى 3 أقاليم، رفيق كل أزمة سياسية أو أمنية في البلاد، حيث يعاد طرح ذات المطلب مع كل انتخابات أو تشكيل حكومات إضافة إلى المشاكل الأمنية، وعلى الرغم من قانونية المطلب وفق الدستور، إلا أن بعض السياسيين يتنصلون عن دعمهم لمشروع الأقلمة، خوفًا من اتهامهم بتقسيم العراق وتأجيج الطائفية، إلا أنهم يلجأون إلى دعم ذلك بصورة غير علنية، ففي عام 2011 انطلقت من محافظة الأنبار مطالب لتشكيل إقليم فيدرالي، كما أعلنت شخصيات في محافظة صلاح الدين عن تطلعها لتحويل المحافظة إلى إقليم أيضًا. ولاقت هذه المطالب استحسان الكرد، حيث أكد رئيس اقليم كردستان حينها مسعود بارزاني دعمه لهذا التوجه، مشيرًا إلى أن الدستور يكفل لكل محافظة إقامة فيدراليتها.9
وأعيد طرح المشروع في عام 2013، وخلال الاحتجاجات الواسعة المناهضة للحكومة في المحافظات السنية، حيث طرح المتظاهرون في المحافظات المحتجة، ثلاث خيارات للحكومة وهي: الحكم الذاتي للمناطق السنية، ورحيل رئيس الحكومة نوري المالكي، والذهاب للحرب الأهلية. حيث قال محمد الرضواني، خطيب مسجد النبي شيت أحد المساجد التي تشهد تجمعات مناهضة لحكومة المالكي، في مدينة الموصل، مركز محافظة نينوى: نطالب بحكم أنفسنا بأنفسنا عبر تأسيس إقليم يتمتع بالحكم الذاتي في المناطق السنية.
وفي أعقاب انتهاء صلاة الجمعة، تجمع مئات المصلين خارج المسجد، وهم يرددون شعارات وهتافات بينها: الشعب يريد إقامة الإقليم.10
وأواخر عام 2023، اعتبرت تقارير صحفية، استبعاد رئيس تحالف تقدم محمد الحلبوسي من رئاسة البرلمان، بأنه ضربة قوية لمشروع الإقليم السني، على الرغم من عدم إعلان الحلبوسي دعمه للفكرة.
لماذا الحلبوسي متهم بالأقلمة؟
دخان الاتهام لم تكن بلا نار، فبالعودة إلى عام 2021، روج نواب عن حزب تقدم عن مشروع إقليم الأنبار، وفي تصريح للقيادي في التحالف عبدالله الخربيط قبل أن ينسحب لاحقًا، بأن قرار تحويل الأنبار إلى إقليم تم اتخاذه والحلبوسي، سيكون رئيسًا عليه.12
وبالرغم من أن الحلبوسي قبل شهرين من تصريح الخربيط، أفاد بأن محافظة الأنبار ماضية نحو التحول إلى كردستان جديدة في التقدم والإعمار، أشار إلى أن المحافظة، التي ينحدر منها وتقع إلى الغرب من العراق وتقطنها أغلبية سنية، لم تطرح إنشاء إقليم.13
وفي كانون الثاني يناير 2020، قال النائب عن محافظة الأنبار فيصل العيساوي، إن التجاهل الحكومي للمحافظات السنية والرغبة الجامحة في تطبيق فكرة الدكتاتورية على مكون معين من الأسباب الرئيسية التي دفعت القوى السياسية حاليًا للمضي نحو تأسيس إقليم الأنبار.14
من جديد عاد وتصدر ملف الإقليم السني خلال الأيام الأخيرة الماضية، مواقع التواصل الاجتماعي، من خلال صفحات وبرامج تلفزيونية، كما أعيد نشر تصريحات سابقة لسياسيين تدعو لإقامة إقليم سني مكون من الأنبار وصلاح الدين وديالى ونينوى، ويلقى المطلب تأييدًا ودعمًا كرديًا أمام رفض شيعي.
ورصد صحيح العراق تغريدات لمدونين كرد يروجون لإقامة إقليم سني وعاصمته الرمادي.15
كما نشطت حسابات على منصة أكس باسم إقليم السنة قادم والإقليم السني العربي، وغالباً ما تشارك هذه الحسابات تغريدات طائفية.16
وأججت تلك المنشورات من حدة المواقف بين حسابات غالبيتها مجهولة، من خلال تبادل الاتهامات الطائفية بهذا الشأن.17
وأثار الموضوع مؤخرًا رئيس مجلس القضاء الأعلى فائق زيدان، خلال استقباله محافظ الأنبار محمد نوري الكربولي، ورئيس مجلس المحافظة عمر مشعان دبوس، وهم من حزب تقدم برئاسة محمد الحلبوسي، حيث قال لهم القاضي زيدان ما نصه: فكرة إنشاء أقاليم أخرى غير كردستان بأي منطقة في العراق مرفوضة لأنها تهدد وحدة العراق وأمنه.18
جدل قانونية الإقليم
وأثار تصريح زيدان الجدل، والذي اعتبره مراقبون بأنه تصريح سياسي من أعلى سلطة قضائية في البلاد، والتي يجب أن تكون بمعزل عن المواقف السياسية.
وحول قانونية الإقليم السني، يقول الخبير القانوني علي التميمي، إن الدستور العراقي يجيز لمحافظة أو أكثر تكوين إقليم، بناءً على طلب بالاستفتاء عليه، يقدم إما من ثلث أعضاء مجلس كل محافظة وإما محافظة واحدة.19
آلية تكوين الإقليم
بحسب الدستور العراقي يكلف مجلس الوزراء مفوضية الانتخابات خلال 15 يومًا بعد طلب الاستفتاء باتخاذ ما يلزم، ويكون الاستفتاء ناجحًا إذا صوت نصف عدد المستفتين زائد واحد لكل محافظة.
وفي مرحلة لاحقة، تصادق المحكمة الاتحادية على الاستفتاء، ثم يصدر قرار من رئيس الوزراء خلال 15 يومًا من تاريخ وصول المصادقة بإعلان الإقليم، وفقًا لشروحات الخبير القانوني علي التميمي، ومن ثم يصار إلى إنشاء مجلس تشريعي والتصويت على دستور للإقليم الجديد. أما في حالة فشل الاستفتاء، فإنه من الممكن إعادته بعد سنة، وفي حالة الرفض غير المبرر من مجلس الوزراء، فإنه يمكن لمجلس المحافظة تقديم طعن للمحكمة الاتحادية بذلك، وفقًا لنصوص الدستور العراقي.19
الأقاليم في الدستور
أشار الدستور إلى الأقاليم في مواد دستورية عدة منها المادة 116 والتي أشارت إلى أن النظام الاتحادي يتكون من عاصمة وأقاليم ومحافظات، وكذلك المادة 117 والمادة 118، وكذلك نصت المادة 119 على أنه يحق لكل محافظة، أو أكثر تكوين إقليم بناءً على طلب بالاستفتاء عليه. كما أن الدستور ذهب إلى أبعد من ذلك، حينما نصت المادة 126 على عدم جواز تعديل الدستور الاتحادي إلا بموافقة الأقاليم.20
الموارد الاقتصادية في المحافظات الأربع
تتركز غالبية ثروة العراق المعدنية في المحافظات الغربية والشمالية إضافة للثروة الغازية، في حين غالبية الثروة النفطية في المحافظات الجنوبية وبعض محافظات الشمال، وفيما يلي قائمة بأبرز المعادن الموجودة في محافظات الانبار وصلاح الدين وديالى ونينوى.21
الأنبار: كبريت، الذهب، عشرة آلاف مليون طن، من الفوسفات، اليورانيوم في عكاشات، الدولومايت، الكلس، السيليكا، الكوارتزايت، الكوارتز، مليون طن من البوكسايت، 400 مليون متر مكعب من الزجاج، حقل عكاز الغازي.
صلاح الدين: كبريت، 60 مليون طن من الحديد، 22 مليون طن من كبريت الصوديوم الخام، الجبسم
نينوى: كبريت، الذهب، الجبسم، الكلس.
ديالى: تنتج العديد من المحاصيل الزراعية في مقدمتها الفواكه والخضار والحبوب والتمور.22
الإقليم السني بالأرقام:
بحسب الجهاز المركزي للإحصاء، فإن المحافظات الأربعة الداخلة ضمن مشروع الإقليم، تشكل 49.9 بالمئة، من مجموعة مساحة العراق، وذلك بالشكل التالي:
محافظة ديالى: تبلغ مساحتها 16505 كيلو متر مربع، وتمثل بذلك نسبة مقدارها 4.0 بالمئة من مجموع مساحة العراق، وتضم 21 وحدة إدارية.23
محافظة صلاح الدين: تبلغ مساحتها 23398 كيلومتر مربع، وتمثل بذلك نسبة مقدارها 5.6 بالمئة من مجموع مساحة العراق وتضم 17 وحدة إدارية.24
محافظة نينوى: تبلغ مساحتها 33313 كيلومتر مربع، وتمثل بذلك نسبة مقدارها 8.6 بالمئة من مجموع مساحة العراق وتضم 31 وحدة أدارية.25
يعتبر العراق من البلدان الأكثر فساداً، وبحسب آخر التصنيفات الصادرة عن مؤشرات الفساد خلال عام 2023، نشرت مجلة الأمريكية، تقريرًا في 15 تشرين الثاني نوفمبر الماضي، عن 30 دولة مصنفة بأعلى بلدان العالم فسادًا، واحتل العراق المرتبة 23 في هذه القائمة.1
بحسب موقع ملف المخاطر العالمي، وفي تقرير له عن مؤشرات الفساد حول العالم للعام 2023، فإن العراق جاء في المرتبة 175 على مؤشر الفساد بـ67 درجة من بين 196، ويصنف العراق وفق المؤشر بالبلدان عالية المخاطر من حيث الفساد، ويقع في المرتبة 21 لعام 2023.2
ورغم الجهود الحكومية التي تبذل لملاحقة المسؤولين المتهمين خارج العراق، يحاول بعض السياسيين حصر ملاحقة المتهمين خارج البلاد بحكومة محمد شياع السوداني، الحالية، حيث ادعى نائب رئيس مجلس الوزراء الأسبق، بهاء الأعرجي،
خلال برنامج القرار لكم الذي يعرض على قناة دجلة، أن السوداني حارب الفساد، ولأول مرة بتاريخ الحكومة أن يتم استرداد وكيل وزير ومن بدرجة وزير جبناه.الدقيقة 40
لكن الحقيقة، أن حكومة السوداني لم تكن الوحيدة التي قامت باسترداد وزراء مطلوبين، ففي حكومات العبادي وعبدالمهدي والكاظمي، تم استرداد العديد من المطلوبين خارج العراق، كما صدرت مذكرات قبض وأحكام لمن هم وزراء أو بدرجة وزير، بحسب تقارير هيئة النزاهة.
كما أن استدعاء قوات التحالف، كان في حكومة نوري المالكي، وليس حكومة العبادي، وسبق لفريق صحيح العراق، أن أعد مادة مفصلة حول هذا الملف.
حكومة العبادي:
بالعودة إلى الحكومات السابقة، فقد تمت استعادة وزراء مطلوبين من الخارج، أبرزهم وزير التجارة الأسبق عبدالفلاح السوداني في حكومة العبادي، حيث تم تسلمه من الإنتربول بعد اعتقاله في بيروت في أيلول سبتمبر 2017.3
وفي شباط فبراير 2018، أصدرت محكمة عراقية حكما بالسجن 21 عامًا على السوداني، في ثلاث قضايا من أصل ثمانية مقدمة بحقه، حسبما أفاد مسؤول حكومي لوكالة فرانس برس.4
وفي 5 تشرين الثاني نوفمبر 2015 في حكومة العبادي، قضت محكمة جنايات النزاهة، حكما بالسجن المشدد لمدة سنتين بحق وزير البيئة الأسبق سركون لازار صليوة بعد إدانته في قضية الفساد، وتضمن الحكم إلزام المدان بدفع مبلغ 338 مليون دينار 280 دولار إلى خزينة الدولة، فيما أشارت النزاهة، أن صليوة يقضي الآن محكوميته التي صدرت وفق المادة 340 من قانون العقوبات رقم 111 لسنة 1969.5
وفي 29 تشرين الثاني نوفمبر 2018 في حكومة العبادي، أصدر القضاء العراقي حكمًا غيابيًا بالسجن سبع سنوات بحق وزير التجارة العراقي الأسبق، ومسؤولين كبيرين في الوزارة بتهمة الإضرار بالمال العام، ليكون بذلك ثاني وزير تجارة يصدر بحقه حكم بتهمة إهدار المال العام.6
تقارير هيئة النزاهة 2018 حكومة العبادي وعبدالمهدي:
تنشر هيئة النزاهة سنويًا تقريرًا مفصلًا عن عملها، ومن خلال مراجعة تقرير الهيئة لعام 2018، فإنه تم إصدار أوامر استقدام بحق 23 متهمًا، من هم وزير أو بدرجته، بناءً على 27 أمر قضائي.77
في حين صدرت أوامر إلقاء قبض خلال عام 2018 بحق 10 وزراء أو من هم بدرجة وزير، بناءً على 25 أمر قضائي.8
وبعد المحاكمة تمت إدانة 4 وزراء أو من هم بدرجة وزير في 7 قضايا، صدر حكمين حضوري، و5 أحكام غيابية.9
وبحسب تقرير هيئة النزاهة لعام 2018، فإنها عملت على تسلّم 376 هاربًا مطلوبًا للقضاء بجرائم فساد، فتحت بحق 114 منهم ملفات تسلّم لثبوت مغادرتهم العراق بعد التحري، ومازال 47 منهم قيد التحري عن أماكن تواجدهم، إن كانوا داخل العراق من عدمه، في حين توقفت إجراءات التحري بحق 215 منهم لثبوت عدم مغادرتهم العراق.10
تقرير النزاهة 2019 حكومة عادل عبدالمهدي:
أما فيما يخص تقرير هيئة النزاهة لعام 2019 حكومة عادل عبدالمهدي، فإنه تم إصدار أوامر استقدام بحق 34 متهمًا، من وزير أو من هم بدرجته، بناءً على 45 أمرًا قضائيًا.11
في حين صدرت أوامر إلقاء قبض خلال عام 2019 بحق 9 وزراء أو من هم بدرجة وزير، بناءً على 17 أمرًا قضائيًا.12
وبعد المحاكمة، تمت إدانة 3 وزراء أو من هم بدرجة وزير في 4 قضايا، وجميع الأحكام صدرت غيابيًا.13
وبحسب هيئة النزاهة، فإنه منذ العام 2012 وحتى 2019 تم تسليم العراق 8 متهمين هاربين خارج العراق من وزير أو من بدرجته، فيما بلغ من هم قيد المحاكمة 11، فيما تم شمول اثنين بقانون العفو العام.14
حكومة الكاظمي 2020
وفي 16 حزيران يونيو 2020، أوقفت رئاسة محكمة استئناف بغداد الرصافة، وزير المالية الأسبق رافع العيساوي، وفقًا لأحكام قانون مكافحة الإرهاب لإجراء التحقيق معه عن الجرائم المتهم بها.15
وفي 30 من ذات الشهر، أعلن مجلس القضاء الأعلى إطلاق سراح العيساوي بكفالة ضامنة، وتحديد موعد لإجراء محاكمته.16
تقرير النزاهة 2020 حكومة الكاظمي
ومن خلال مراجعة التقرير السنوي لهيئة النزاهة لعام 2020، فإنه تم إصدار أوامر استقدام بحق 52 متهمًا، من وزير أو من بدرجته، بناءً على 73 أمرًا قضائيًا.17
في حين، صدرت أوامر إلقاء قبض، خلال عام 2020، بحق 8 وزراء أو من هم بدرجة وزير، بناءً على 8 أوامر قضائية.18
وبعد المحاكمة تمت إدانة 4 وزراء أو من هم بدرجة وزير، 3 منهم كان الحكم بحقهم حضوريًا، وواحد منهم صدر بحقه حكم غيابي.19
وبحسب هيئة النزاهة، فإنه منذ عام 2012 وحتى عام 2020، تم تسليم العراق 8 متهمين هاربين خارج العراق، فيما تمت محاكمة واحد منهم، وشمل اثنين بقانون العفو العام.20
تقرير هيئة النزاهة 2021 حكومة الكاظمي
في عام 2021، اعتقلت هيئة النزاهة 7 متهمين، منهم وزير ومن بدرجة وزير، بناءً على 10 أوامر صادرة بحقهم.2121
ومن بين هؤلاء، أدان القضاء، وزيرًا واحدًا أو من بدرجته، وصدر بحقه حكم غيابي.22
وبحسب هيئة النزاهة، فإنه منذ عام 2012 وحتى 2021، تم تسليم العراق 12 متهمًا هاربًا خارج العراق، فيما تمت محاكمة اثنين منهم.23
الخلاصة، أن استعادة المتهمين من الوزراء أو من هم بدرجتهم، لم تبدأ في حكومة السوداني، بل تُظهر التقارير أعلاه، أن أوامر القبض والاستدعاء والاستعادة من الخارج، تجري سنويًا خلال الحكومات الثلاث الأخيرة.
في 23 شباط فبراير الجاري، قُتلت فتاة تبلغ من العمر 30 عامًا على يد شقيقها في محافظة ذي قار، بذريعة غسل العار وفقًا لوسائل إعلام،1 ولم تكن هذه الجريمة الأولى من نوعها، إذ سبقتها حالات قتل مختلفة لنساء بمختلف الأعمار في كافة محافظات العراق.2
صحيح العراق، أعد مادة تسلط الضوء على حالات قتل النساء في عموم البلاد، تتضمن إحصائيات تتعلق بالجانب القانوني لتلك الجرائم.
إحصائيات قتل النساء
وفقًا للمتحدث السابق باسم المفوضية العليا لحقوق الإنسان، علي البياتي، في تشرين الثاني نوفمبر 2022، فإن كل مناطق العراق تشهد انتشار واسع في زيادة في هذه الجرائم والأرقام الظاهرية تشير إلى أن هنالك ما لا يقل عن 150 فتاة أو امرأة تقتل سنويًا بسبب جرائم الشرف، لكن العدد الحقيقي أكثر من ذلك.11
أما بحسب إحصائية البنك الدولي عام 2013، فإن لكل 100 ألف أنثى هناك 3 حالات قتل عمد، بعد أن كانت تبلغ 6.3 عام 2009.12
وبحسب منظمة هيومن رايتس ووتش، فإن حوالي 4 آلاف امرأة وفتاة كانت ضحايا عمليات قتل في العراق منذ 1991 بسبب الشرف.13
وفقًا لوزارة حقوق الإنسان، فإن 249 امرأة قتلن عام 2010 لأسباب تتعلق بالشرف، و84 امرأة قُتلن في العراق بجرائم شرف في عام.14
إحصائيات حول قتل النساء في الإقليم:
ووفقًا لإحصائيات رسمية في إقليم كردستان، فقد تم قتل 490 امرأة، خلال الأعوام بين 2010 إلى 2020، وأقدمت 612 امرأة على الانتحار.5
وفي كانون الثاني يناير 2023، قالت تانيا كمال، المديرة التنفيذية لمنظمة راسان الكردية، التي تعنى بحقوق الإنسان ومقرها الإقليم، إن إحصائيات قتل النساء في تزايد كل عام، تصل إلى 1000 امرأة قتلت خلال الـ10 سنوات السابقة.6
أكدت مديرية مكافحة العنف ضد المرأة في الإقليم مقتل 55 امرأة في عام 2015 مرتفعة بـ20 حالة قتل عن عام 2014، كما أقدمت 64 امرأة على الانتحار في 2015، بينما تعرضت 125 امرأة للحرق، منخفضة عن 73 حالة عن العام السابق، والتي سجل فيها 198 حالة لحرق نساء.7
أما في النصف الأول من عام 2019، فقد تم قتل وانتحار 55 امرأة، في حين، قتلت 25 حالة في عام 2018، فيما أقدمت 41 امرأة على الانتحار.8
وفي عام 2021، قتلت 40 امرأة من قبل أحد أفراد عائلتها بحجة الدفاع عن الشرف، وانتحرت 61 امرأة، بينما في عام 2022، أوضحت منظمة ئێمە المدافعة عن حقوق المرأة في الإقليم، أن النصف الأول من ذات العام شهد مقتل 22 امرأة وانتحار 31 امرأة، كما أحرقت 29 امرأة نفسها.9
وبحسب إحصائيات العنف ضد المرأة في الإقليم الصادرة من مجلس النواب العراقي، بين عام 2019 إلى 2022، فإنه تم تسجيل 132 حالة حرق وقتل وانتحار في عام 2019، أما عام 2020 فقد بلغت 130، وفي عام 2021، وصلت الحالات إلى 212 حالة، بينما عام 2022 بلغت الحالات 205 حالة.10
مقبرة المنبوذات في كردستان:
هناك مقبرة تقع في تلّة سيوان 1 بمدينة السليمانية شمال شرقي العراق تدفن فيها النساء المقتولات والمنتحرات والعجائز واللقيطات المنبوذات، ولا تضم فقط رفات نساء كرديات، بل من مكونات ومناطق ودول أخرى يقتلن لأسباب مجهولة، من دون كتابة تعريفية على الشواهد أو آيات قرآنية أو أدعية دينية، فقط عبارة من كلمتين باللغة الكردية ئارامكاى ژیان والتي تعني بالعربية مقبرة الحياة، وتمنع فيها الزيارات، حيث تجري أغلبها بسرية تامة.
وفي عام 2005 تم إنشاء الجزء الخاص بالمنبوذات تضم نحو 1000 قبر لنساء تتراوح أعمار غالبيتهن بين 15 45 عامًا قتلن غسلًا للعار مع نسبة قليلة من المنتحرات اللواتي تبرأ ذووهن منهن، وتتولى السلطات الأمنية مهام الاحتفاظ برموز خاصة بالمقتولات مثل أرقام تعريفية للاستدلال على هوية صاحبة القبر، إضافةً إلى معلومات تتعلق بالجثة وكيفية وقوع حالة الوفاة ومكان وتاريخ العثور عليها وملامح الوجه أو أية علامات مميزة في الجسد من وشم أو ما شابه ذلك.3
تلال المخطئات والمنبوذات:
يدفن في تلال الـإيشان اي التلال الأثرية والتي تقع في مملكة لكش شرقي مدينة الناصرية مركز محافظة ذي قار، نساء قتلن غسلًا للعار من قبل ذويهن، حيث يصعب الوصول إلى تلك التلال بسبب طبيعتها الجغرافية وبُعدها، حيث أنها مرتفعة ومحاطة بالمياه، ولكن لا يوجد مكان محدد لدفن جثث المقتولات، بل يتم الدفن في أي بقعة عن طريق وضع الجثة في قبر ما، ودفنها من دون شاهد أو دليل، كما لا توجد تواريخ محددة حول بداية تحوّل تلك التلال أو الأماكن القريبة منها إلى مدافن سرية للنساء.4
القانون العراقي حصان طروادة للرجال فقط:
وفقًا لقانون العقوبات العراقي رقم 111 لعام 1969، فإن المادة 409 تنص على أن يعاقب بالحبس مدة لا تزيد على ثلاث سنوات من فاجأ زوجته أو أحد محارمه في حالة تلبسها بالزنا أو وجودها في فراش واحد مع شريكها فقتلهما في الحال أو قتل أحدهما أو اعتدى عليهما أو على أحدهما اعتداء أفضى إلى الموت أو إلى عاهة مستديمة، ولا يجوز استعمال حق الدفاع الشرعي ضد من يستفيد من هذا العذر والتطبق ضده أحكام الظروف المشددة.15
كما تشير المادة 41 من القانون على أن لا جريمة إذا وقع الفعل استعمالًا لحق مقرر بمقتضى القانون ويعتبر استعمالًا للحق إذا قام الزوج بتأديب زوجته.16
ووفقًا للخبير القانوني، علي التميمي، فإن الكثير من جرائم القتل العمد أو غسل العار أو الثأر، يتم استبدال وصفها القانوني من المادة 406 القتل العمد إلى المادة 409 غسل العار أو 411 القتل الخطأ، لأن ذوي المجني عليه يطبقون المقولة: الحي أولى من الميت، لافتًا إلى أن كثيرًا من هذه الجرائم تموت حقائقها وتدفن مع ضحاياها، إما بعدم الإخبار عنها من قبل الأهل أو بفبركة الشهادات والأقوال قضائيا مع إخفاء الأدلة أو تزييفها بغية تضليل القضاء، سيما وأن الشهود الوحيدون هم الأهل أو الأقارب الذين سيتكتمون على الحقيقة، وأن هذا سيُشجّع على استشراء هذه الجرائم لغياب الردع الذي هو أهم هدف للعقوبة الجنائية، بالإضافة إلى أن الكثير من هذه الجرائم تقع تحت تأثير الكحول والمخدرات.17
يشار إلى أن السنوات الماضية شهدت الكثير من المطالبات من قبل منظمات حقوقية ودولية،18 من أجل تعديل مادة 409 و41 في قانون العقوبات، لأنها تتنافى مع المعاهدات الدولية التي وقع وصادق عليها العراق، لاسيما معاهدة سيداو، التي تعمل للقضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة،19 كما أنها تخالف مواد دستورية منها المادة 14 من الدستور العراقي التي تنص على أنه العراقيون متساوون أمام القانون.20
رفعت الكثير من الناشطات والمدافعات عن حقوق المرأة أصواتهن عاليًا لتغيير القوانين المتسامحة مع تلك الجرائم، إذ تشير سارة جاسم، المدافعة عن حقوق المرأة والطفل إلى أن الجرائم البشعة التي تدرج تحت مسمى قضايا الشرف، أصبحت وسيلة لتصفية حسابات داخل الأسرة، وأن معظم هذه الجرائم لا يتم الإبلاغ عليها بصفة جرائم قتل، إنما حالات انتحار.
من جهتها، تقول مديرة قسم التعديلات القانونية في منظمة حرية المرأة في العراق، إسراء سلمان، إن المادة 409 من قانون العقوبات العراقي تخالف المعاهدات الدولية التي وقع وصادق عليها العراق، وكذلك تخالف نصوص القرآن بكل وضوح والدستور العراقي، الأمر الذي جعلنا العمل على الطعن بتلك المادة والتوجه الى المحاكم الشرعية لحماية حق النساء في الحياة.21
شهد العراق سيولًا مطرية في منتصف شهر شباط فبراير الجاري، أدت إلى غرق بعض الأماكن، وأحيت أنهارًا، وغذت الأهوار، بعد عدة سنوات من الجفاف، وانخفاض المناسيب إلى أقصى حد في تاريخ الدولة العراقية، فهل حققت هذه الأمطار اكتفاءً في الخزين المائي؟ 1
بحسب وزارة الموارد المائية، فإن آخر سنة فيضانية مرت على العراق هي 2019، حيث وصل الخزين فيها إلى 60 مليار متر مكعب، ثم تناقص الخزين إلى نحو 7 مليارات متر مكعب، محققًا أقل مستوى له في التاريخ، وذلك بعد 4 سنوات من الجفاف.2
حملت أمطار السنة الحالية أملًا مبشرًا للعراقيين، قد يقلل من حدة أزمة الجفاف، حيث توقعت وزارة الموارد المائية استعادة الخزين في نهاية موسم ذوبان الثلوج في الربيع المقبل بحوالي 3 إلى 4 أضعاف الكمية الموجودة حاليًا.2
بعد الموجة المطرية التي جرت في منتصف شهر شباط فبراير الجاري، أعلنت الوزارة الآتي:
زيادة الخزين المائي بحدود 1 مليار متر مكعب.
إعادة إنعاش الأهوار الوسطى، والحمّار، بعد رفدها بكمية مياه تصل إلى 80 مترًا مكعبًا في الثانية، ونصف هذه الكمية إلى هور الحويزة.3
ارتفاع الخزين في جميع السدود العراقية مثل دوكان ودربندخان والموصل وحديثة، لكن الاستفادة الأكبر كانت من سيول الأمطار التي سقطت شمال سدة سامراء، وشمال سد حديثة، إذ تم توجيهها إلى هذه السدود، وكذلك إلى بحيرات الخزن الطبيعية.
زيادة مناسيب الأنهار.
الإسهام في جزء من ريات زراعية مختلفة. 4
هل تكفي السيول لملء الخزين المائي؟
وصل العراق إلى 10 مليارات متر مكعب من الخزين المائي، لكن الفراغ الخزني كبير يزيد عن 100 مليار متر مكعب، هذا ما أكده المتحدث باسم الموارد المائية خالد شمال، في حوار على قناة الشرقية د5 6، مضيفًا أننا نحتاج عشرات أضعاف هذه الموجة المطرية، لكي نستعيد الخزين الاستراتيجي بشكل كبير، ونأمل أن يزداد إلى 15 18 مليارات متر مكعب.
وأضاف شمال، أن الموسم الماضي بدأناه بأقل من 7 مليار، واليوم هو 10 ونأمل أن يرتفع أكثر.5
ماذا قال الوزير عن الخزين والخطة الزراعية؟
ولكن وزير الموارد المائية عون ذياب عبدالله، إن كمية كبيرة من الثلوج في الجبال تقع على حوضي دجلة والفرات والزاب الأعلى، خصوصًا أنها لا يشاركنا فيها أحد، وستعطينا واردات مضافة حال ذوبانها في الربيع القادم، متوقعًا أمطارًا أخرى في شهر آذار مارس المقبل.
وطمأن الوزير المواطنين بشأن الخطة الزراعية، قائلا إن الصيف القادم سيكون وفير المياه، وستعاد دراسة الخطة الزراعية في شهر نيسان أبريل القادم لتكون أفضل بكثير من السنوات الأربع الماضية.
وأضاف أعدنا تشغيل محطة ضخ الجزيرة الشمالي في الموصل التي توقفت منذ سنتين بسبب تدني منسوب المياه، وهذه المضخة ستكون عونًا في الخطة الزراعية في سنجار ومناطق أخرى في الموصل.6
حضر القنصل الفرنسي في الموصل، جان كرستوف أوجيه، يوم السبت الماضي، احتفالات عيد خضر إلياس في تلعفر، أو خدر إلياس كما يسميه الإيزيديون، وكان سعيدًا بمشاركة المكونين الإيزيدي والتركماني بالاحتفال.1
وأعلنت حكومة تلعفر المحلية يوم الخميس الماضي عطلة رسمية، بهذه المناسبة، إذ يبدأ العيد في المدينة منذ خميس الأسبوع الثالث وتستمر الاحتفالات لثلاث أيام متواصلة، مليئة بالرقص والحلوى والموسيقى.2
فما قصة العيد وأي الديانات تشارك في الاحتفال به؟
يحتفل بعيد خضر إلياس الإيزيديون والمسيحيون والمسلمون من القوميات المختلفة كالعرب والتركمان في تلعفر ومناطق أخرى.3
ويقول الناشط المدني ليث التلعفري، لـصحيح العراق، إن خضر إلياس هو عيد شعبي في مدينة تلعفر ذات الغالبية التركمانية، يقام قرب مزار موجود في تل مقدس جنوب تلعفر، ويشارك بهذا الاحتفال تركمان وإيزيديون ومسيحيون وعرب.
ويضيف التلعفري، يتم الاحتفال به في الخميس الثالث من شهر شباط فبراير من كل عام ويستمر لثلاثة أيام، وبحسب الاعتقادات السائدة، فهذا اليوم يعتبر الحد الفاصل بين الشتاء والربيع، وهو مرتبط بالزراعة، فالفلاح الذي يزرع محصوله بعد العيد لن يفلح في حصاده ولن يجني ثماره.
ويوضح الناشط التركماني، أن المراسم تبدأ قبل يوم العيد بحلق شعرات من رؤوس المحتفلين ليلة الأربعاء، ويعتقدون أن هذا التقليد كفيل بالحفاظ على سلامة وصحة الشخص الذي يقوم بهذا الطقس.
ويشير التلعفري، إلى أن الأكلات والحلويات التركمانية الخاصة بهذا العيد في تلعفر هي: قاووط، اون حلواسى، وحالم آشى.
من جهتها، تذكر رحمة أمجد، وهي سيدة تركمانية من أهالي تلعفر لـصحيح العراق، أن أهم طقس لتحقيق الأمنيات تقوم به النساء والفتيات في تلعفر خلال العيد هو التوجه إلى مزار في التل يحتفل عنده سكان المدينة، ويحتوي جدار المزار على ثقب يسمى ثقب المراد أو ثقب الأمنيات، فتتمنى الفتاة أمنية وتقف على بعد 4 أمتار عنه، وتغمض عينيها، وتمد أصبع السبابة وتتقدم باتجاه الثقب فإن دخل اصبعها في الثقب فستتحقق هذه الأمنية.
وتضيف رحمة، أنهم يصنعون حلوى خاصة في الليلة السابقة للعيد من الطحين ودبس التمر والسمن، ويضعونها في إناء ويغطونها بقماش سميك، وينذرون نذرًا، ويعتقدون أن خضر إلياس سيزورها ليلًا ليباركها، فإن وجدوا أثر كف على عجينة الحلوى يوم الخميس، فهذا معناه أنه تم قبول نذرهم، وأن مرادهم سيتحقق.
خدر إلياس عند الإيزيديين:
بحسب صباح الشنكالي، وهو صحفي إيزيدي، فإن اسم خدر خضر، يتلازم مع إلياس كشخصين مباركين، وليس شخصًا واحدًا في معتقدنا.
ويتابع الشنكالي في حديثه لـصحيح العراق: تتواجد نياشين ومزارات وجوامع حملت اسم خدر إلياس والخضر في العديد من البلدان ومنها العراق، وفيه مزار كبير يعرفه الإيزيديون باسم خدر إلياس ويعرفه المسيحيون باسم دير مار بهنام.
ويختلف موعد عيد خضر إلياس بين ديانة وأخرى، فالإيزيديون يكون احتفالهم في اليوم الأول من شباط الشرقي في التقويم الإيزيدي الذي يصادف يوم 18 شباط فبراير ويستمر ليومين.4
وبحسب السكان المحليين فإن الإيزيديين يتشاركون مع التركمان في صناعة حلوى تدعى البيخون مع اختلافات طفيفة، فالإيزيديون يعدونها من طحين 7 أنواع من الحبوب ودبس التمر. بى خون بالإيزيدية تعني من دون دم، كدلالة على عدم ذبح المواشي، إذ أن الصيد في هذه الأيام محرم أيضاً وكذلك التجول في الوديان.
ومن المحبب عند الإيزيديين أن يصوموا 3 أيام قبل حلول العيد، وذلك بالانقطاع عن الطعام من الفجر حتى غياب الشمس، وهي فرض على كل من يحمل اسم خدر أو الياس، أما البقية فيصومون ليومين، واحد لخدر، والثاني لإلياس.
إلى ذلك، يقول لؤي ثامر، وهو من سكان بعشيقة في سهل نينوى، بأن الشباب والشابات المقبلين على الزواج يتفاءلون بحلول العيد، حيث يردد أهالي بعشيقة وبحزاني، عبارة خدر إلياس يقزي المراز، وهي جملة تعني أن خدر إلياس يحقق الأماني، خصوصًا أمنيات الشباب.
يعتبر تصدير نفط إقليم كردستان، من أبرز المشاكل العالقة بين بغداد وأربيل، ففي الوقت الذي تتهم فيه الحكومة الاتحادية الإقليم بعدم الالتزام بالقوانين والامتناع عن تسديد الإيرادات للمركز، تجد حكومة الإقليم أن بغداد أجبرتها على تعاقدات دون الرجوع إليها بسبب امتناع الحكومة الاتحادية عن صرف موازنة الإقليم، وخلال السنوات العشرة الماضية عقد الجانبان العديد من الاتفاقيات التي لم يلتزم بها الطرفان، حتى جاء قرار المحكمة الاتحادية أمس الأول، بإلزام أربيل بتسليم الواردات النفطية ونصف الواردات غير النفطية إلى بغداد، وربط رواتب موظفي الإقليم ببغداد مباشرة.
ووسط الجدل الحاصل، ترد معلومات غير دقيقة، منها ما يقوله الإعلامي أحمد ملا طلال، خلال برنامجه مع ملا طلال الذي يعرض على قناة ، د46: إقليم كردستان يصدر نفط منذ عام 2005 ومطلوب للحكومة الاتحادية 30 مليار دولار الدقيقة 46.
لكن الحقيقة أن التصريح غير دقيق، لأن إقليم كردستان باشر بتصدير النفط في حزيران يونيو عام 2009، لكنه توقف بعد ذلك، وعاد للتصدير من دون موافقة بغداد عام 2014، واليكم القصة الكاملة:
المحكمة الاتحادية تلزم كردستان بالتسليم
في أحدث القرارات الصادرة حول أزمة الرواتب ونفط الإقليم، أصدرت المحكمة الاتحادية العليا، الأربعاء، قرارًا يلزم مجلس وزراء إقليم كردستان بتسليم جميع الإيرادات النفطية وغير النفطية إلى حكومة بغداد، وإيداع رواتب جميع موظفي الجهات الحكومية في المركز والإقليم لدى المصارف الحكومية الاتحادية العاملة خارج الإقليم، وتخصم من حصة الإقليم المحددة بموجب قانون الموازنة لهذه السنة والسنوات القادمة، وإلزام تقديم الموازنة الشهرية لموظفي الإقليم لدى وزارة المالية الاتحادية.1، وبالعودة إلى أزمة تصدير النفط لابد من العودة إلى عام 2009.
بداية تصدير النفط من كردستان
في أيار مايو 2009، قالت حكومة إقليم كردستان، إن صادرات النفط الخام من حقل طاوكي ستبدأ في الأول من حزيران يونيو 2009، وأضافت في بيان أن الصادرات ستبدأ بمعدل مبدئي 60 ألف برميل يوميا.1
وبالفعل بدأ في الأول من حزيران يونيو 2009 تدفق النفط في طريقه للتصدير من إقليم كردستان العراق للمرة الأولى، وذلك من حقلي طقطق وطاوكى، وقد افتتح حينها رئيس إقليم كردستان مسعود بارزاني والرئيس العراقي جلال الطالباني، صمام النفط خلال احتفال أظهر العمال في حقل طق طق النفطي بمحافظة أربيل وهم يقومون بتشغيل المضخات. وقال بارزاني في حفل فخم أقيم في أربيل، إنه حدث تاريخي، وخطوة عملاقة.
وبلغت الصادرات الأولية حوالي 40 ألف برميل يوميًا من طق طق و50 ألف برميل يوميًا من حقل طاوكي في دهوك، فيما بلغ الحد الأقصى للإنتاج إلى 250 ألف برميل يوميًا في وقت ما من العام المقبل.2
أول توقف
وبعد نحو 90 يومًا توقفت صادرات النفط من كردستان بسبب انهيار الاتفاق مع بغداد، وتصاعد الخلافات، بسبب تعاقدات الإقليم مع شركات أجنبية دون الاتفاق مع بغداد، إضافة إلى مشكلة توزيع الإيرادات حيث تطالب بغداد بتسليمها مباشرة وتوزيعها بالتساوي.3
وعاد تصدير النفط من إقليم كردستان خلال عام 2011، لكن سرعان ما توقف منتصف عام 2012 بسبب خلاف بين بغداد وأربيل، حول عدم تسديد الحكومة الاتحادية كلف الاستخراج للشركات الأجنبية، في حين ترى الحكومة الاتحادية أن تصدير النفط من صلاحية المركز وليس الإقليم، الأمر الذي دعا كردستان إلى إيقاف صادراتها النفطية.4
اتفاق تاريخي بين أربيل وأنقرة
واستمرت الخلافات النفطية بين بغداد وأربيل، حتى تصاعدت حدتها عام 2014، حينما أقدمت حكومة الإقليم على توقيع اتفاق مدته 50 عامًا مع تركيا لتصدير النفط الكردي إلى الشمال.
وكشف رئيس وزراء حكومة إقليم كردستان نيجيرفان بارزاني، عن الصفقة خلال خطاب ألقاه أمام برلمان كردستان العراق في أربيل، وتم نقل الدفعة الأولى من النفط الكردي، التي تقدر قيمتها السوقية بـ110 ملايين دولار، عبر تركيا في 23 أيار مايو 2014، وقالت تركيا وحكومة إقليم كردستان إن تدفق النفط من كردستان العراق، إلى الأسواق الدولية سيستمر على الرغم من الجهود القانونية التي تبذلها بغداد لوقفه.5
بغداد توقف صرف ميزانية كردستان
وردًا على اتفاق حكومة الإقليم مع تركيا، قررت الحكومة الاتحادية إيقاف صرف ميزانية حكومة إقليم كردستان، ما دعا الأخيرة إلى استمرار تصدير النفط إلى تركيا وعدم تسليم الواردات لبغداد. واتهم نائب رئيس وزراء حكومة إقليم كردستان عماد أحمد المالكي، قرار بغداد بالحكم الاستبدادي، وحذر من أن أفعال قد تؤدي إلى تفكك البلاد.6
واشترط رئيس الوزراء حينها نوري المالكي، أن تسلم حكومة إقليم كردستان الإيرادات النفطية إلى بغداد، مقابل دفع رواتب موظفي الإقليم.7
تحكيم باريس قطع الجدال
واستمرت الأزمة على هذا الحال، حتى صدر قرار هيئة التحكيم التابعة لغرفة التجارة الدولية في باريس ضد تركيا في آذار مارس 2023، بعد شكوى تقدمت بها وزارة النفط إلى المحكمة بسبب قيام أنقرة بتصدير نفط العراق دون موافقته عبر الأنبوب النفطي العراقي التركي، في مخالفة لأحكام الاتفاقية الموقعة في العام 1973 بين البلدين، والتي تنص على وجوب امتثال الحكومة التركية لتعليمات الجانب العراقي في ما يتعلق بحركة النفط الخام المصدّر من العراق الى جميع مراكز التخزين والتصريف والمحطة النهائية.8
وألزم الحكم أنقرة بدفع 1.46 مليار دولار بالإضافة إلى الفائدة إلى بغداد عن جزء من الفترة الخاضعة للتقييم 20142018، مع ترك الفترة 20182023 وبعض الفترات السابقة لحكم لاحق.9
وبسبب قرار محكمة باريس، توقفت صادرات النفط من إقليم كردستان منذ آذار مارس 2023، وتسعى بغداد وبالاتفاق مع الإقليم للتوصل إلى اتفاق مع أنقرة لاستئناف تصدير النفط، حيث ترفض أنقرة دفع تعويضات تصدير نفط كردستان خلال 20142018، والتي ألزمتها المحكمة بدفعها إلى بغداد. 10
اتفاق عراقي تركي لكن التوقف مستمر
ورغم إعلان الجانبين العراقي والتركي، عن التوصل إلى اتفاق لاستئناف النفط تصدير النفط عبر خط جيهان، إلا أنه لم يستأنف التصدير حتى الآن.11
مقدار خسارة العراق جراء التوقف
ويُقدر خبراء خسارة العراق بأكثر من 7 مليارات دولار عن فترة توقف تصدير النفط عبر تركيا للعالم خلال الفترة التي تمتد من 25 آذار مارس العام الماضي حتى الآن.12
قيود الموازنة
بموجب قانون الموازنة العامة، ترسل بغداد مستحقات الإقليم، لكن بعد قيام أربيل بتسليم 400 ألف برميل يوميًا، حتى في حال عدم استئناف تصدير النفط، يجب عليها تسليم النفط إلى شركة سومو لغرض استخدامه محليًا.
يجب على أربيل أن تلتزم بتسليم الإيرادات المالية النفطية، وأن تقوم وزارة المالية في إقليم كردستان بإرسال تفاصيل الموازنة لبغداد شهريا.
أما أكثر الفقرات تشددًا بالنسبة إلى أربيل هو إلزام كردستان بإيداع جميع الواردات النفطية لدى حساب خاص لوزارة المالية العراقية تابع للبنك المركزي العراقي. 13
الإقليم لم يسلم الإيرادات
وتقول وزيرة المالية طيف سامي، إن اقليم كردستان لم يسلم أية إيرادات للحكومة الاتحادية خلال 2023، واكتفى فقط بتزويد المصافي الحكومية بـ50 ألف برميل نفط يوميًا، الأمر الذي تعتبره بغداد عدم التزام بقانون الموازنة، والذي ألزم الإقليم بتسليم 400 ألف برميل يوميًا، فضلًا عن نصف الإيرادات غير النفطية للمنافذ الحدودية، وهو ما لم يتم حتى الآن.14
المحكمة الاتحادية تلزم كردستان بالتسليم
وأصدرت المحكمة الاتحادية العليا، الأربعاء، قرارًا يلزم مجلس وزراء إقليم كردستان بتسليم جميع الإيرادات النفطية وغير النفطية إلى حكومة بغداد، وإيداع رواتب جميع موظفي الجهات الحكومية في المركز والإقليم لدى المصارف الحكومية الاتحادية العاملة خارج الإقليم وتخصم من حصة الإقليم المحددة بموجب قانون الموازنة لهذه السنة والسنوات القادمة، وإلزام تقديم الموازنة الشهرية لموظفي الإقليم لدى وزارة المالية الاتحادية.15
:..4?50220